管仲的财税改革.ppt

管仲的财税思想;目录;管仲（前719－前645年），姬姓，管氏，名夷吾，字仲，谥敬，春秋时期政治人物。被称为管子、管夷吾、管敬仲，汉族，颍上（今安徽省颍上县）人，周穆王的后代。是中国古代著名的军事家、政治家、经济学家、改革家，被誉为“圣人之师”和“华夏文明的保护者”。;管仲少时丧父，老母在堂，生活贫苦，不得不过早地挑起家庭重担，为维持生计，与鲍叔牙合伙经商失败，后从军，到齐国，几经曲折，经鲍叔牙力荐，成为齐国上卿（即宰相），辅佐齐桓公成为春秋时期第一霸主，所以又说“管夷吾举于士”。 管仲在任内大兴改革，富国强兵，重视商业，并因开创国营娼妓制度而曾被中国性服务业供奉为保护神。;一、实行差别税;“相地而衰征”包括两方面内容：一是“均地分力”，二是“与之分货”。按劳动力平均分配全部耕地（包括公田），即“均地分??”；在“均地分力”基础上实行按产量分成的实物地租制，即“与之分货”。总之，每亩土地的租额，按土地的好坏和产量的高低，而有轻重的差别，就是“相地而衰征”的含义。;均地分力”就是把公田（摇役田）分配给农户耕种，变集体劳作为分散的一家一户的个体独立经营。分地以耕，农民深知产量的多少，直接关系到自己收入的多寡、家庭生活的好坏，故能由不情愿的被动劳动变为自觉劳动，大大激发了生产者的积极性、创造性和责任心。 “与之分货”，就是按土地质量测定粮食产量，把一部分收获物交给国家，其余部分留给生产者自己。据《孙子兵法》佚文《吴问》所记载的什伍租率，大概反映了齐国国家与农民“分货”的比例。也就是说，齐国农民上缴的部分与所留部分应各占一半。“与之分货”，以实物税代替了劳役税。 ;二、实行专卖制度;二、实行专卖制度;二、实行专卖制度;管仲措施对经济的影响;影响;影响;管仲的发展经济、轻税免税、差别课税和实行盐铁专卖的税收思想，对后世的税收思想家、理财家有很大的影响。;