集体产权下土地征收问题的实证研究_以安徽省太与县为个案_窦祥铭.pdfVIP

20 14 2 ( ) 158 年第 期 阜阳师范学院学报 社会科学版 总第 期 No． 2 ． 20 14 Journal of Fuyang Teachers College (Social Science) Sum No． 158 □皖北文化研究 集体产权下土地征收问题的实证研究 ——— 以安徽省太和县为个案 * 窦祥铭 ( ， 233030) 安徽财经大学经济学院 安徽蚌埠 : ， ， : 摘要 由于农村集体土地产权 的残缺 太和县在 土地征 收过程 中存在诸 多缺陷 突 出表现为 公共利益概 念模 ， ; ， ; ， ; ， 糊 征地范围界定过宽 征地补偿标准偏低 补偿 范围较窄 征地程序不规 范 救 济程序不 完善 征地收益分 配不均 安置社保工作滞后 。这些 问题在全 国其他地方也都程度不一地有所存在 。为在农村集体土地产权制度的框架内 解 ， : ， ; ， ; 决这些 问题 主要途径应 包括 严格界定公共利益 限缩征地范围 以市场价格确定征地补偿标准 拓展补偿 范 围 规 ， ; ， 。 范征地程序 完善救济程序 完善征地收益分配机制 健全社保体 系 : ; ; ; 关键词 农村土地 集体产权 土地征收 太和县 中图分类号:F301 文献标识码:A 文章编号:1004 － 4310 (2014)02 － 0027 － 05 ， ， ， 、 、 我国的集体产权 尤其是农村集体土地产权 是在新中 修改而来 尽管一定程度上在开发土地资源 合理利用土地 。 ， ， 国成立后不久的农业集体化运动中逐渐形成的 集体产权 保护耕地等方面起到积极作用 但其缺陷也日益突显 引发 。 ， 、 ， 的形成是国家政权建设的产物 由于农村集体土地产权的 大量的社会矛盾 影响到经济 社会的和谐发展与稳定 突出 ( 、 : 残缺 集体土地所有权主体代表不明确 集体土地产权关系 表现在以下四个方面 、 、 ( ) ， 模糊不清 集体土地产权在法律上受歧视 集体土地所有权 一 公共利益概念模糊 征地范围界定过宽 ， )， ， 受到行政权的干预严重