基于实施镇区总体规划暨小康示范镇建设实施方案.docVIP

全州县黄沙河镇关于实施镇区总体规划暨 小康示范镇建设实施方案 为加快推进我镇城镇化进程，发展壮大县域经济，全面建设小康社会，切实树立广西北大门新形象，根据自治区党委、区人民政府《关于加快小康示范镇发展的指导意见》（桂建办字[2004]4号）精神和我镇总体规划的要求，结合我镇目前的实际情况，制订如下实施方案。 一、工作目标 通过发展城镇经济，扩大城镇规模，健全城镇功能，加强城镇管理，改善城镇环境，把我镇建设成具有地方风格、民族特色和良好的人居环境，有较强的产业支撑，城镇基础设施和城镇功能较完善，经济和社会各项事业协调发展的新型边贸城镇。 二、工作任务 （一）加强城镇规划建设，强化城镇管理 我镇于2003年完成示范镇总体规划的调整修编工作，下一步要做的工作主要是对规划区内成片开发的片区和主要街道编制控制性详细规划，明确非农建设区和控制发展区，划分建设区控制黄线、道路规划控制红线、生态区控制绿线等，确定土地开发性质、开发强度及市政设施配套内容。该项任务由镇城市建设组负责，国土资源管理所与村建站具体实施，力争在今年7月份前完成。对规划区内的建设要严格按示范镇总体规划和土地利用总体规划的要求，实行统一规划、统一征地、统一开发、统一管理，提高规划设计水平和建设品位，改造“竹筒房”，使镇区主要建筑和沿街立面建筑景观整体协调、经济美观。加大招商引资力度，采取多种融资形式，加快城镇公共设施建设，完善城镇功能。目前我镇已建成文化科技中心大楼、镇福利院等。今年将投资改建体育活动中心和影剧院，强化城镇的文化中心功能，依法完善建设申报、审批制度，抓好建筑设计和工程监理，加强镇区内建设项目的管理，“一书三证”发放率要达到100%，建房合格率达到100%，优良率要达到40%以上。加强市政管理机构建设，强化镇区综合治理，提高镇容镇貌，道路交通、社会治安、社区服务等方面的管理条件。 （二）集聚产业，夯实基础，加快经济发展。要把发展城镇特色经济与城镇建设结合起来，壮大城镇经济总量，夯实城镇发展的基础，通过8年左右的努力，到2015年，镇财政收入、农民人均纯收入、城镇居民可支配收入比去年翻一番；农业增加值占国内生产总值的比重下降到40%以下；建成镇区人口达到2.5万人以上。要达到这个目标，我们必须树立产业兴镇、依市兴镇、以城促市的观念，认真谋划一批兴镇项目。我镇具有典型的“沿边”“沿江”“沿铁”“沿路”区域优势。我们要从依靠区域优势，从实际出发发展小城镇特色产业，培育市场带动型、边界贸易型和城市辐射型的现代化小城镇。今后几年，我们的工作任务主要有下面几项：一是加紧规划、论证、筹资在2013年内建立占地面积60亩的全州县湘桂物流汽运中心。二是充分利用粮油贸易综合市场，达到依市兴镇的效果。三是尽快引进一批具有科技含量高、可持续发展潜力大、效益高的生产性企业。目前要加快球式热风炉冶炼厂的建设力度和以石灰石为原料的招商引资工作。四是建立河西工业园，以园拓业，以业兴城，吸引更多的企业和农村剩余劳动力到镇区内安家落户，争取在2015年，城镇人口达到2.5万人以上。五是搞好涉农企业的引进和政策服务工作，并以此带动我镇农村经济的发展。目前我镇拥有大米加工厂近20家，其中年产1.8万吨的大型加工厂有2家。今年，我镇将与二家大米加工厂联合开发附加值较高的大米深加工产品，提高企业的科技含量。另外将加大招商引资力度，引进一批以农产品为原料的加工企业。六是将全镇耕地规划为五大种植区，即河东黄岗、石城水稻种植区、竹下桑蚕种养区、秀峰以蜜桃为主的水果种植区、河西竹塘、新甫里蔬菜水果种植区、右江、麻川、大路底林业发展区，完善农村耕地的流转政策，引进农业企业，形成公司+基地+农民的农业生产模式。今年农业开发组要加紧田园化项目的申报、建设工作，为以后农业开发打好基础。 （三）加强城镇基础设施和市政公用设施建设。坚持先规划后建设原则，合理布局，配套建设城镇基础设施和市政公用设施，努力增强城镇综合服务功能，改善生产生活条件与环境。到2015年，开发建成以商业街为中心的商住小区，以新菜市为中心的汽运站居民小区，以河东高管区为中心的商居小区，基本实现每户拥有一套功能齐全、综合质量较高的住宅，人均住宅建筑面积力争大于25平方米；筹建河西水厂和液化气供应站，使城区污水集中处理率大于90%，生活垃圾无害化处理率达到100%；兴建河东滨江大道和黄阳大道，改造新华街路灯和现有排水管道，使城镇人均拥有道路面积大于12平方米，道路铺装率大于85%；公共场所和居住区地水排水管道实行雨污分流；加强居民小区、道路绿化工作，在滨江大道沿河建成滨江公园，力争城镇绿化覆盖率达到38%以上，绿地率达到30%以上，人均公共绿地面积达到10平方米以上，建成区人均公共绿地面积达到6平方米以上。 （四）建立健全城管队伍，抓好镇区环境综合治理，