2.4.1政府的权力：依法行使课件(新人教必修2)幻灯片.ppt

政府科学、民主、依法决策的重要性： * 第四课 我国政府受人民的监督学科网 zxxk 一.公共权力　切莫滥用 探究一 镜头一：某市政府以发展地方酒业为由，下达文件给全市各机关、团体，要求单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，对顶应达到的指标。 镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。 1、两市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 2、政府及其工作人员应如何行使权力？ 镜头一理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。 镜头二理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。zxxk 2政府公职人员应如何行使手中的权力？ （1）政府公职人员行使权力必须依据宪法和法律，做到依法行政。 （2）政府公职人员要严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学民主决策。 （3）政府公职人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力，防止权力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 二、政府依法行政 1、依法行政的含义？ “权由法定”：不失职、不越权、不滥用 注意：①依法行政的主体是政府，不是中共，人民政协、人民团体，也不是公民。 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 注意： ②从形式上看：政府权力由法律授予；从来源来看，政府权力是人民赋予的。 ①从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。 ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 2、政府依法行政的必要性：(理论意义） ①有利于保障人民群众的权利和自由； ②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的威信； ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。组卷网 3、政府依法行政具有现实意义（重要性）： ——从对人民角度 从对政府角度 ——从对社会角度 合法行政：政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定； 程序正当：除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，政府应当公开行政管理的内容，同时要严格遵循法律程序，依法保障公民的合法权益； 权责统一：政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。 4、依法行政的具体要求: (1)、某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。 合法行政 以下材料体现或违背了依法行政的什么要求？ (2).某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。 程序正当 (6). 某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。 权责统一 政府权力的行使环节包括：决策、执行、监督等环节。 “三拍干部 ” “三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”，这叫“拍胸脯表态”；当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人” 。据资料显示，１９７８年以后的“三个五年计划”期间，我国重大决策失误率在３０％左右，资金浪费及经济损失约四五千亿元。 探究：小小一县城，人口十来万，东西南北中，九个收费站。我们被包围在富阳了，还说我们是杭州的，去杭州最贵了! 大桥收费站，最让人郁闷啊，当年造桥的时候还捐款了，经过若干年的找寻，终于找到了。下次过大桥收费站时要狠狠地出示一下俺当年的大桥捐款收据了。若不认帐，俺要雇人敲下N块砖(算术好的同志帮忙算一下，1990年的20块钱相当于现在的多少块砖?)走人。 （1）过路过桥费征收与否及数额多少的决策，会产生什么样的影响？ （2）政府在进行这方面的决策时，应该怎么做？ 2、提高科学民主决策的途径（措施）： 科学决策方面：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性 民主决策方面：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。 依法决策方面：坚持决策内容符合法律的规定和要求，