《安全生产法》培训课件0幻灯片.ppt

* 九、监督方式 第一是工会民主监督，即工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况进行监督，提出意见； 第二是社会舆论监督，即新闻、出版、广播、电影、电视等单位有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利； 第三是公众举报监督，即任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报； 第四是社区报告监督，即居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，有权向当地人民政府或者有关部门报告。 * 十、安全监督检查人员职权 第一是现场调查取证权，即安全生产监督检查人员可以进入生产经营单位进行现场调查，单位不得拒绝，有权向被检查单位调阅资料，向有关人员（负责人、管理人员、技术人员）了解情况。 第二是现场处理权，即对安全生产违法作业当场纠正权；对现场检查出的隐患，责令限期改正、停产停业或停止使用的职权；责令紧急避险权和依法行政处罚权。 第三是查封、扣押行政强制措施权，其对象是安全设施、设备、器材、仪表等；依据是不符合国家或行业安全标准；条件是必须按程序办事、有足够证据、经部门负责人批准、通知被查单位负责人到场、登记记录等，并必须在15日内作出决定。 * 十一、监督检查人员要求和应尽的义务 一是：审查、验收禁止收取费用； 二是：禁止要求被审查、验收的单位购买指定产品； 三是：必须遵循忠于职守、坚持原则、秉公执法的 执法原则； 四是：监督检查时须出示有效的监督执法证件； 五是：对检查单位的技术秘密、业务秘密尽到必威体育官网网址 之义务。 * 十二、违法行为的处罚方式 1、对政府监督管理人员有降级、撤职的行政处罚； 2、对政府监督管理部门有责令改正、责令退还违法收取的费用的处罚； 3、对中介机构有罚款、第三方损失连带赔偿、撤销机构资格的处罚； 4、对生产经营单位有责令限期改正、停产停业整顿、经济罚款、责令停止建设、关闭企业、吊销其有关证照、连带赔偿等处罚； 5、对生产经营单位负责人有行政处分、个人经济罚款、限期不得担任生产经营单位的主要负责人、降职、撤职、处15日以下拘留等处罚； 6、对从业人员（不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程）有批评教育、依照有关规章制度给予处分的处罚。 7、无论任何人，造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 * 十三、安全生产面临的四大难题 1、现行的有关安全生产方面的法律、法规主要是针对国有企业和大型企业制定的，对非国有企业和中小型企业的安全生产条件和安全生产违法行为缺乏相应的法律规范和处罚依据。相当多的私营企业、集体企业、合伙企业和股份制企业不具备基本的安全生产条件，安全管理松弛，导致事故不断，死伤众多。而据统计，非国有企业的生产安全事故死亡人数占全国总数的70%左右。 2、企业安全生产管理缺乏明确的法律规范，企业负责人的安全生产责任不明确，事故隐患大量存在，一触即发。 * 十三、安全生产面临的四大难题 3、安全生产投入严重不足，企业安全技术装备老化、落后，抗灾能力差，不能及时有效地预防和抵抗事故灾害。民营企业的安全投入就更少甚至没有。 4、现行立法没有明确规定。一些地方政府监管不到位，地方保护主义严重。有的官员甚至与违法者相互勾结，为不具备安全生产条件的企业开绿灯。 * * * 《安全生产法》 第一部分 我国的法律体系 第二部分 安全生产法律体系 第三部分 安全生产立法的意义 和执法的原则 第四部分 安全生产法内容释义 第五部分 安全生产法 第六部分 其他法律法规规章 * 第一部分 我国的法律体系 宪法——根本法 法律（全国人大或常委会制定） ——基本法律：民法、刑法等 ——一般法律：安全生产法、劳动法等 行政法规（国务院制定） 地方性法规（地方人大制定） 规章 ——部门规章 ——地方政府规章 * 第二部分 安全生产法律体系 一、宪法(“加强劳动保护，改善劳动条件”) 二、安全生产方面的法律 1、基础法 2、专门法律 3、相关法律 三、安全生产行政法规 四、地方性安全生产法规 五、部门安全生产规章、地方政府安全生产规章 六、安全生产标准 七、已批准的国际劳工安全公约 * 安全生产方面的法律 n安全生产基础法（普通法）—《安全生产法》 n安全生产专门法—《矿山安全法》 《消防法》 《海上交通安全法》 《道路交通安全法》 n安全生产相关法— 《劳动法》《职业病防治法》 《工会法》《矿产资源法》 《煤炭法》 《建筑法》 《铁路法》 《电力法》 《民用航空法》等