《建设法规》课件 第五章.ppt

* Edd title 第五章 工程建设规划法规 本章主要内容 第一节 工程建设规划法规概述 第二节 主要城乡规划法规简介 第三节 工程建设用地规划管理 第四节 建设工程规划管理 第五节 工程建设规划实施的监督管理 ? 工程建设规划法规的概念 1.1 第一节 工程建设规划法规概述 工程建设规划法规是指调整工程建设规划制定、实施和管理过程中各种社会关系的法律规范的总称 。 适用范围： （1）地域适用范围。地域范围，即规划区，包括这个地域内的陆地、水面和空间。 （2）人的适用范围 ?工程建设规划法规的立法现状 1.1 《中华人民共和国城乡规划法》（1989年） 《建设项目选址规划管理办法》（1991年） 《城市国有土地使用权出让和转让规划管理办法》（1993年） 《城镇体系规划编制审批办法》（1994年） 《开发区规划管理办法》（1995年） 《城建监察规定》（1992年6月3日发布，1996年9月22日修改后重新发布） 《村庄和集镇规划建设管理条例》（1999年） 《城市地下空间开发利用管理规定》（2001年） 《城市绿线管理办法》（2002年） 《外商投资城市规划服务企业管理规定》（2003年） 《城市紫线管理办法》（2004年） 《城市黄线管理办法》（2006年） 《城市蓝线管理办法》（2006年） 1.1 第二节 主要城乡规划法规简介 新《办法》指导思想 新《办法》适用范围 新《办法》的主要内容 ? 《 城市规划编制办法》简介 1.1 颁布《风景名胜区条例》的意义 《风景名胜区条例》的主要内容 《风景名胜区条例》共7章52条，主要规定了风景名胜区的设立、规划、保护、利用与管理等内容。 ? 《 风景名胜区条例》简介 1.1 申报与批准 具备以下条件的城市、镇、村庄，可以申报历史文化名城、名镇、名村： （1）保持文物特别丰富； （2）历史建筑集中成片； （3）保留着传统格局和历史风貌； （4）历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。 保护规划 ? 《 历史文化名城名镇名村保护条例》简介 1.1 第三节 工程建设用地规划管理 建设用地规划管理，是城乡规划主管部门根据《城乡规划法》及其有关法律法规对于在城市、镇规划区内建设项目用地提供规划条件，确定建设用地定点位置、面积、范围、审核建设工程总平面，核发建设用地规划许可证等进行各项行政管理并依法实施行政许可工作的总称。 ? 建设用地规划管理的概念 1.1 城乡建设用地规划管理的范围是城乡规划区。 ? 建设用地规划管理的范围 1.1 有效控制各项建设合理使用规划区内的土地，保障规划实施。 节约建设用地，保护耕地，促进城乡统筹和协调发展。 综合协调各方面关系，提高建设用地的经济、社与环境的综合效益。 依法调整规划中存在的问题，不断完善和深化城乡规划。 ? 建设用地规划管理的作用 1.1 审核建设用地申请条件 审核建设工程总平面图 补充说明 （1）规划条件。规划条件一般包括规定性（限制性）条件，如地块位置、用地性质、开发强度（建筑密度、建筑控制高度、容积率、绿地率等）等；指导性条件，如人口容量、建筑形式与风格、历史文化保护和环境保护要求等。 （2）建设工程总平面图。 ? 建设用地规划管理的审核内容 1.1 申请 审核 核发建设用地规划许可证 ? 建设用地规划管理的程序 1.1 第四节 建设工程规划管理 建设工程规划管理，是指城乡规划主管部门和省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府，根据《城乡规划法》及其相关法规以及技术规范对于在城市、镇规划区内各项建设工程进行组织、控制、引导和协调，审查修建性详细规划、建设工程设计方案等，使其符合城乡规划，核发建设工程规划许可证等进行各项行政管理并依法实施行政许可工作的统称。 ? 建设工程规划管理的概念 1.1 建筑工程（建筑物、构筑物） 道路交通工程 市政管线工程 ? 建设工程规划管理的对象 1.1 有效指导、调整并保证各类建设工程依照规划要求有序地进行建设； 维护城镇社会的公共利益和建设单位与个人的合法权益； 改善城镇景观面貌，提高环境质量水平； 综合协调各有关部门对建设工程的管理要求，促进建设工程顺利建设 ? 建设工程规划管理的作用 1.1 审核建设工程申请条件 审核修建性详细规划 审定建设工程设计方案 审查工程设计图纸文件 ? 建