从我国人力资源现状浅析高等教育强国建筑.pdf

从我国人力资源现状浅析高等教育强国建设 1 王 丹 郭媛媛 (南京师范大学教育科学学院，江苏南京 210097) 摘要： 在现代知识经济社会中，高质量的人力资源成为国家社会发展的重要动力。目前我 国人力资源现状存在量大质低的问题。优质人力资源的形成离不开教育特别是培养高级专 门人才的高等教育。建设人力资源强国和创新型国家是我国现阶段的奋斗目标，首先要实 现高等教育大国向高等教育强国的转变。在这个转变过程中仍存在一些问题。 关键词 ：人力资源 高等教育强国 规模 大众化 人力资源是一切资源中最重要的资源，经济的增长不仅取决于物力资源，而更重要的 是取决于人力资源，人力资源包括人口的数量和质量。在以科技创新为动力的知识经济时 代，人力资源的作用越来越重要。高质量人力资源的形成主要在于培养高级专门人才的高 等教育，高等教育为社会经济提供服务的主要功能凸显，即生产优质人力资源，满足现代 经济实现增长和发展日益对人力资源的需求。 一、人力资源及其相关理论 人力资源是在一定范围内的人口总体所具有的劳动能力的集合，同物力资源、财力资 源、和信息资源，并称为世界四大资源。人力资源是人力资本投资的结果，具有创造社会 财富的要素资源性质。[1] 迈克尔·P·托达罗在其《第三世界经济发展》一书中指出：“正是人力资源，不是资本 也不是物质资源，最终决定着一个国家和社会发展的性质与步伐。” 普林斯顿大学的弗雷 德里克·哈比森教授也认为：“人力资源是构成国民财富的根本基础。资本和自然资源是被 动的生产要素，而人是积累资本、开发自然资源、建立社会经济和政治组织，以及推进国 家发展的能动主体。显而易见，一个不能够开发她的人民的技能和知识并在国民经济中有 效利用的民族，将不会在其他方面得到任何发展。”[2] 第一个将人力视为资本的经济学家是亚当 ·斯密，他在《国民财富的性质和原因的研 究》中区分了四种固定资本，其中第四种就是由“一个社会全体居民或成员所具有的有用的 1 作者简介 ： [1]王 丹(1985--) 女 安徽舒城人，南京师范大学教育科学学院硕士研究生，主要研究方向 高等教育理论 [2]郭媛媛 （1985--） 女 ，江苏南通人，南京师范大学教育科学学院硕士研究生，主要研究方向高等 教育管理 能力”所构成的。在肯定劳动创造价值以及劳动在各种资源中的特殊地位的基础上 明确提 出了劳动技巧的熟练程度和判断能力的强弱必然要制约人的劳动能力与水平 ，而劳动技巧 的熟练水平要经过教育培训才能提高。 现代人力资本理论兴起于 20 世纪60 年代初 舒尔茨在 1960 年美国经济学年会上的演 说宣告了人力资本的诞生。舒尔茨指出：“人们获得的有用的技能和知识是一种资本形态 这种资本在很大程度上是慎重投资的结果，这种结果同其他人力投资结合在一起 ，是造成 技术先进国家生产优势的重要原因”。“这种新型资本比特定的旧式资本更有效，教育 (包括 普通教育和高等教育)主要是一项投资活动，是一种创造资本的方法……国民收入增长中很 大一部分 ，指现实经济增长中实际增率大大高于总投入增长的那一部分 可以归根于这种 资本的形成。”舒尔茨把这一理论广泛用于对高等教育问题的探讨 ，并在实践中产生了极其 广泛的影响。欧洲委员会曾在总结 20 世纪60 年代高等教育大发展的原因时指出：“高等教 育有助于经济增长，是 60 年代支持高等教育发展的主要论据之一。” 二、我国人力资源现状分析 人力资源在在当代知识经济社会的发展过程中作用越来越突出，人们普遍认识到 了把 人口压力转化为人力资源优势的重要性和迫切性，经济发展的最终依赖资源就是人力资源 中国是世界上的人口大国 蕴藏着丰富的人力资源。与发达国家相比，我国存在着巨大的 发展空间 ，同时也存在明显的差距。《中国教育与人力资源问题报告》通过分析指出，我 国人力资源的整体水平依然偏低，从业人员的文化程度不高、中等及高等学历人员的比例 过低，中高层次人才严重缺乏 ，产业、行业人力资源结构性矛盾突出，劳动力整体文化素 质不能适应产业高度化发展和劳动生产率的持续提升 ，专业配置不够合理、与产业的升级 换代和结构调整不相吻合，劳动产出效率较低以及科技创新人才严重短缺、科技创新能力 不足。城乡、地区间劳动力文化素质的不均衡性问题十分