徽州区民生工程.doc

徽州区民生工程 简　报 第　4　期 徽州区民生工程协调领导组办公室　　　　　2009年4月19日 我区召开民生工程协调领导组扩大会议 4月15日，我区召开民生工程协调领导组扩大会议，区委副书记、区长洪建春出席会议并作了重要讲话，会议由副区长吉刚主持。 会上，区民生办通报了今年一季度全区省市30项民生工程总体进展情况，区教科文委、民政局等责任单位及各乡镇、街道办就一季度民生工程实施工作开展情况进行了汇报。? 今年我区组织实施省市30项民生工程，预计总投资5296.71万元，通过不断采取强化组织领导、硬化措施、落实资金配套、完善工作机制等措施，一季度30项民生工程在资金发放类、保险保障类、培训类以及工程建设类等项目均扎实推进，截止3月底累计完成投资达2513.39万元，占任务计划的47.45%；财政累计拨付资金2789.15万元，占任务计划的52.66%。 区委副书记、区长洪建春在听取汇报后，对全区民生工程一季度民生工程实施工作予以肯定，并指出：各级各部门要正确认清形势，要从推进科学发展、坚持执政为民的高度，从加快崛起进程、构建和谐徽州的全局出发，进一步增强做好民生工程工作的责任感和紧迫感，按照“保增长、保民生、保稳定”总体要求，毫不放松地把民生工程摆在与经济发展同等重要的位置，克服各种困难，切实按照区政府的总体部署，突出重点，全力推进。 一要加强领导，强化责任。各地各部门要按照“巩固、规范、完善、提高”的总体要求，进一步加强组织领导，强化责任落实，努力在创新机制上有新突破，在工作推进上有新作为，在惠民利民上有新成效。 二要细化任务，加快进度。今年民生工程数量多、涉及面广、任务艰巨，现在一个季度已经过去，各地各部门要切实增强紧迫感，以时不我待的精神、只争朝夕的干劲，强力推进各项民生工程的组织实施。 三要加大投入，落实资金保障。各地各部门要继续加大对上争取的力度，尽量争取到更多的政策倾斜和资金支持保障民生工程所需。区财政部门要科学调度财力,对民生工程所需配套资金，要通过调整支出结构、在财政增收和超收中优先安排等方式合理调剂，及时足额拨付资金。对上级资金计划未下达但又按进度考核的，采取先行垫付资金予以解决，确保项目实施不受影响。各有关部门要切实树立全区一盘棋意识，充分挖掘潜力，整合闲置资金用于实施民生工程，着力缓解财力不足难题。 四要加强管理，规范操作。民生工程工作要以严格的管理、规范的程序、高效的进度、人民的肯定作为衡量工作的标尺，真正把实事办好、把好事办实。工程类项目，要建立健全工程建设管理制度，严格执行建设工程合同制、招投标制、监理制、竣工验收制，严肃质量责任追究，确保建一处、成一处，坚决杜绝“豆腐渣”工程和“半拉子”工程，努力建设群众满意、社会认可、经得起时间检验的精品工程。对已建成的农村公路和广播电视“村村通”、农村安全饮水等项目，要抓紧健全相应的运行、维护和管理制度，落实管护责任，确保工程效益得到持久发挥。资金发放类项目，要严格执行“政策公开，程序透明，支付到人，打卡发放”，认真细致地做好基础数据统计工作，确保不重、不漏、不错，严格执行群众评议、张榜公布、逐级审批等规定程序，接受百姓监督，严禁挤占、挪用、滞留以及虚报冒领等行为。区监察、财政、审计等部门要共同配合，切实加强工作监督。要加强对民生工程专项资金的审计监督，强化建设工程预决算审计，加强工程质量检查验收，对存在违法违纪违规问题的，要及时予以制止和纠正，限期整改落实，确保各项民生工程实施更加规范、透明、公开。 五要加强宣传，夯实基础。民生工程是党和政府的德政工程、民心工程，群众评价、年度考核最能体现实施工作的成效。要加强政策宣传。政策知晓率是衡量民生工程实施效果的一项重要指标，各地各部门要坚持走群众路线，下移工作重心，面向基层，贴近群众，多渠道、多形式、多层次广泛开展民生工程政策宣传，把民生工程的内容、标准、条件一项一项、一条一条地向群众解释介绍清楚，做到家喻户晓、人人皆知，广泛听取群众的意见、建议，把广大群众参与民生工程的积极性、主动性充分调动起来，营造全社会理解、支持、参与民生工程建设的良好氛围。部门之间要密切沟通联系。各责任单位要加强与上级对口部门的工作衔接，多汇报工作开展情况，争取重视和支持。要高度重视信息报送工作，特别是多报带有经验总结类、共性问题反映类的信息，在信息报送上做出特色，提高印象分，同时各部门向上级部门上报的信息要注意与民生办上报信息加强衔接，保持一致，避免自相冲突，影响考核。要增强动态信息捕捉的敏感性，及时掌握全市民生工程总体情况，有针对性地进行补缺补差，在工作上争取主动。各地各部门要规范内业管理。民生工程除了具体的实施工作，内业管理是否规范，也直接体现我们对民生工程的重视程度、工作水平。历年考核中，对档案资料的检查很规范、很严格，各单位在实