校园放心行动方案探究.doc

XX区学校食品放心行动 暨“放心油脂”工程实施方案 二〇一三年三月二十日 为全面落实学校食品放心工程和“放心油脂”工程工作职责，切实加强校园食品安全和食用油脂监管工作，全力保障在校师生身体健康和生命安全，努力打造校园食品放心品牌，按照《XX区食品安全放心行动实施方案》的要求，决定在全区范围内开展 “学校食品放心工程暨‘放心油脂’工程”专项工作。具体实施方案如下： 一、指导思想 以维护校园食品安全、打造“放心油脂”为出发点，以提升校园食品监管工作实效性为着力点，严格责任督查追究，严厉打击校园食品、食用油脂违法违规行为，全面净化校园食品消费环境，有效维护广大师生食品消费安全。 二、工作目标 对学校食堂实行分级量化管理，城区学校食堂全部达到B级，其中供餐300人以上学校食堂60%达到A级，农村300人以上学校食堂40%达到A级，300人以下食堂80%达到B级。 在学校食堂、校园食品店和校园周边食品店普遍建立电子溯源体系，实现所售食品来源可溯、过程可控、去向可查。把校园食堂经常使用的食用油、米、面、调味品及食品添加剂等全部纳入电子溯源系统，杜绝校园采购散装食用油、米、面、调味品及食品添加剂等，保证其来源规范、合法；强化校园食品店及校园周边食品店电子溯源管理，在保证各类食品经营主体资格合法的基础上，所售食品全部纳入电子溯源系统，着力查处销售假冒伪劣、来源不明等食品以及其他食品违法违规的行为，保证食品质量得到全面提升，师生合法权益得到有效保护。通过强化学校食堂、商店的食用油电子溯源管理，逐步在全区淘汰散装油脂销售，杜绝销售、使用劣质油脂和“地沟油”的违法行为。 三、工作任务及实施步骤 （一）第一阶段（3月至4月），排查摸底，建立基础数据库。 由教育局牵头，对全区校园食堂及校园食品店进行排查摸底，调查各校园食堂餐饮许可情况以及校园食品店的实际经营者，建立台帐，并将各食堂的餐饮许可证复印件统一备案建档，同时报送一份至工商部门用于 “票证通”系统用户的开通。食品药品监督管理局负责提供全区所有的学校食堂餐饮许可名单，便于教育部门在调查摸底时进行比对。工商部门根据教育局和食药局确定的校园食堂名单，纳入食品电子监管网用户，参照流通环节食品监管要求履行进货查验记录制度，将食堂采购的食用油、米、面、食品添加剂以及调味品等食品及食品原料纳入监管网，如实登记有关事项，形成电子溯源数据。同时，工商部门对学校所在地的大中型食用油（包含散装食用油，对散装食用油经营单位要予以特别标注）、米、面及调味品等经营单位进行统计，确保其为“票证通”系统用户，以便今后学校食堂就近采购食品及原料。 （二）第二阶段（5月至10月），细化任务，组织落实。 工商部门负责对纳入“票证通”系统的学校食堂等相关人员进行电子溯源系统的业务培训以及电子溯源数据的日常维护，强化对学校食堂采购、校园食品店及校园周边食品店的监督管理，督促食品经营者对进货渠道严格把关，不见票不进货，并定期对库存食品进行检查，防止过期、变质食品流入校园，危害师生安全。对散装食用油经营单位要严格加强监管，对批发行为严格执行电子溯源管理，对零售行为按照散装食品要求规范使用散装食品标签。食药局加强对学校食堂的监督管理，监督食堂建立并执行食用油采购查验和索证索票制度，依法查处非法购买、使用以餐厨废弃物为原料加工的食用油的行为。对食堂所进食品及食品原料进行抽样检验，受理关于学校食堂食品安全的有关投诉、举报，查处食堂使用来源不明的食用油、米、面等食品及食品原料、违法添加非使用物质以及其他未按要求从事餐饮活动的违法违规行为，加强对食堂员工食品安全知识培训和健康教育等。教育部门负责加强对校园食品安全分管领导和具体负责人的教育培训，对学校食堂和校园食品店的经营情况进行登记备案，如有食堂或校园食品店负责人变更，及时通报相关部门。通过三个部门的分工协作，逐步规范学校食堂、校园食品店及校园周边经营单位的经营行为，净化校园食品环境，保证广大师生饮食安全。 （三）第三阶段（11月至12月），迎接督查，总结提高。 三个部门要及时总结校园食品 “放心行动”中的好做法、好经验，积极探索长效监管办法，建立健全相关制度，强化监管责任，严格责任追究，逐步建立长效监管机制。根据区食品安全放心行动相关督查考核办法，对工作开展情况认真进行自查、完善，确保顺利通过督查考核，做到认识到位、责任到位、措施到位，做到让党和政府满意、让人民群众放心。 四、工作要求 （一）加强领导，提高认识。成立学校食品放心工程和“放心油脂”工程领导小组，组长由教育局局长XX担任，副组长由XX、XX、XX担任，成员由教育、工商、食药三个部门食品安全具体负责人、各中小学校长以及基层工商分局局长组成，领导小组下设办公室，办公室设在教育局，办公室主任由教育局副局长XX兼任。按照属地管理、分级负责的