国家自然科学基十一五发展规划的思路.ppt

国家自然科学基金“十一五”发展规划的思路 朱道本 二○○五年十二月 介绍如下几方面内容 关于《规划》制定过程的说明 关于指导思想和实施战略的说明 关于五项重点任务的说明 关于八项保障措施的说明 一、背景和制定过程 国家自然科学基金作为我国支持基础研究的主渠道之一，必须深入贯彻十六届五中全会精神，制定和实施“十一五”发展规划，推动科学基金事业健康发展，促进我国基础研究繁荣和发展。 基金委非常重视《十一五发展规划纲要》的制定，今年初成立了专项工作领导小组。在统一组织下，规划办公室和各科学部战略研究组协同开展了大量的研究，取得了明显进展 规划办公室 公共支撑 方案、文件、会务等 工作起草和协调小组 宏观战略 资助结构与预算 学科发展战略（协调） 优先资助领域（协调） 保障措施 规划制定工作的几个着眼点 立足大局，在国家规划指导下，从国家创新体系建设的需求出发，加强战略性规划，体现科学发展观和可持续发展。 把握定位，发挥基金委的资助优势和特点，处理好与国家其他科技部门之间的衔接关系。 明确主线，全程贯彻在国家创新体系中“支持基础研究、坚持自由探索、发挥导向作用”的战略定位和24字工作方针，并具体落实到实处。 兼顾统筹，注意规划的战略性、前瞻性，同时注意全面和重点的关系，考虑操作性和可行性。 明确任务，确立了五个统筹、四项战略、五项任务、八项措施。 《规划》整体结构 前言 一、指导思想 二、总体发展目标与战略 三、发展重点与主要任务 （一）着力源头创新，提升自主创新能力 （二）坚持以人为本，奠定未来竞争力基础 （三）加强条件支撑，优化发展环境 （四）完善学科布局，促进学科协调发展 （五）部署优先领域，提升重点领域整体水平 四、保障措施 附件: 国家自然科学基金优先发展领域 二、《规划》指导思想和战略目标 坚持五个统筹 统筹国家战略需求和科学发展需求，既要支持以科学自身发展需要为动力的研究，也要支持以经济社会发展战略需求为动力的研究； 统筹全面布局与重点部署，既要促进学科均衡协调发展，又要结合我国具有自身优势和特色的领域进行重点部署； 统筹项目支持、人才培养和科研环境建设，加强项目支持，突出科技人才培养，推进科研环境建设； 统筹继承完善与改革发展，弘扬科学基金优良传统，完善资助格局、管理体制和运行机制，进一步拓展科学基金制的功能； 统筹争取财政投入和引导社会资源投入，继续争取加大中央财政投入，发挥科学基金的放大效应，积极引导社会资源投入基础研究。 三、关于“十一五”五项重点任务的说明 科学基金制实施以来，在营造创新环境、孕育创新思想、凝聚创新人才、培育创新团队，引导科学家探索科学前沿、服务国家目标等方面发挥了重要作用，为推动我国基础研究发展做出了重要贡献。科学基金工作贯彻“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”的评审原则，建立了较为完善的咨询、决策、执行、监督相协调的管理体系，科学基金项目和人才培养资助体系不断发展与完善，为推动基础研究，特别是源头创新进行了积极的探索。 重点任务之一:着力源头创新，提升自主创新能力 从尊重和保护科学家独特的敏感和创造精神出发，不断完善资助与管理模式，大力营造有利于自由探索的宽松环境。把握科学前沿，紧密结合经济社会发展的战略需求，推动学科交叉，加强研究集成。围绕推动源头创新加强前瞻性部署，把科学基金真正建设成为培育原始创新的沃土、支撑科技自主创新的平台。 重点任务之二坚持以人为本，奠定未来竞争力基础 贯彻落实人才强国战略，深入研究新时期我国基础研究队伍的来源、规模和结构的变化特点，科学预测我国社会经济科技发展对基础研究人才的需求，加强与国家其他科技人才培养资助计划的衔接，促进科研与教育结合，个体与群体结合，国内资源与海外资源结合，以创新事业造就人才，以创新环境凝聚人才，稳定支持优秀人才，不断形成和完善育才、识才、聚才和用才的良好环境。 重点任务之三加强条件支撑，优化发展环境 开展多层次、多渠道、全方位的国际合作与交流，大力支持科学家广泛参与区域和国际合作研究，为中国科学家营造良好的国际（地区）合作交流环境；促进科学基金资助项目与国家科技基础条件平台结合，提高科技条件平台的利用效率；充分发挥科学基金的粘合与辐射作用，推动高等学校、研究机构和企业在基础研究领域的合作，引导社会资源加大对基础研究的投入，促进科研资源合理有效配置；拓展科学基金的功能，促进科学知识传播和公众理解。 重点任务之四 “十一五”期间完善学科布局的指导思想是：支持优势学科与扶持薄弱学科并重，推进学科自身纵深发展和以学科交叉促进新兴学科发展并重,瞄准学科发展前沿与满足社会经济发展需求并重，努力实现我国基础