11年中央财政补贴完成情况的总结.doc

xxx林业局 关于2011年中央财政造林补贴的 工作总结 我县造林补贴试点工作以《关于开展2011年造林补贴试点工作的意见》（财农[2011]97号）和《xxx财政厅xxx省林业厅关于组织实施2011年中央财政造林补贴试点工作的通知》等文件为指针,深入贯彻落实省林业厅文件精神，抢时间，抓进度，精心组织，认真实施，高标准、严要求，认真开展造林补贴试点工作，按时保质保量完成了试点工作任务，现将试点工作情况总结如下： 一、我县试点项目任务及组织实施情况 xxx年我县中央财政造林补贴试点任务为造林任务xxx亩，均为人工造林，安排我县补贴资金xx万元,其中直接费用xx万，间接费用x万元。 任务明确后，林业局迅速成立了以xxx局长为组长，分管领导xxx为副组长的造林补贴领导组，经过我局技术人员现地踏查筛选，将符合xxx年中央财政造林补贴条件的宜林荒山作了详细的造林规划设计，并且通过自愿申报情况及公示情况，确定了一家林业合作社来完成我县xxx年中央财政造林补贴xxx亩的荒山造林任务。 二、任务的完成及实施成效 截至目前xxx万亩任务已全面完成，栽植树种主要以xx、xxx为主，混交比例为xx平均成活（保存）率为xxx。 我县xxx年中央财政造林补贴项目完成后收到了良好的成效：1、造林补贴政策深得民心，广大林农反响强烈。造林补贴试点工作实施后，林区广大造林主体深受鼓舞，奔走相告，积极参与。2、带动了造林绿化工作，广大林农造林积极性空前高涨，出现了承包造林大户。3、造林质量明显提高。整地、选苗栽植、抚育管护等各道工序质量普遍提高。4、较好地解决了农村闲散劳动力的就业。 三、主要经验 1、加强组织领导，明确责任分工。 为确保造林补贴试点任务的顺利完成，我县成立了工程项目建设领导小组。职责为组织指挥、制订规划、审定项目、筹措资金、指导业务、检查督促、协调部门关系等。在成立领导小组的基础上，以林业局工作人员为主，建立了工作班子，负责项目的具体实施。 2、科学规划，合理布局。 根据国家林业局和省林业厅相关文件和技术要求，我县相继编制了相应的实施方案和作业设计说明书，明确了整地要求、造林方式、时间、树种、组织管理、技术措施、经营措施、投资金额和补贴标准、金额等内容，在作业设计完成经市林业局批准后，及时与造林业主签订造林合同，以合同形式明确了造林主体造林的林地权属、造林地点、面积、树种、初植密度、补贴标准及金额，造林完成时间、质量要求、检查验收及补助资金兑现方法等相关内容。 3、强化宣传，广泛发动。 采取县、乡、村层层召开会议，印发宣传资料，领导发表电视讲话，利用电视、电台进行新闻报道，在报刊上刊登补贴政策，出动宣传车等多种形式，广泛宣传了工程项目建设的内容、原则、工作要求、补助标准、工程管理程序及资金拨付及管理等相关政策，让广大基层干部和群众了解工程项目建设的基本情况，掌握国家政策要求。使得工程项目的相关政策做到家喻户晓，这样既提高了林农的思想认识，也调动了全社会参与造林绿化的积极性。政策宣传同时为项目实施创造了良好的社会环境，接受了广大干部群众的监督，项目建设做到了公开、公正。 5、强化管理，确保工程质量。 一是把好设计关，做到因地制宜、适地适树、生态混交；二是把好造林苗木关；三是把好整地关；四是把好栽植关，局技术人员深入造林现场，抓住造林的黄金季节，进行现场指导，亲力亲为，普遍采用“三埋两踩一提苗”、顶凌栽植、泥浆沾根的栽植技术，以确保造林做到“根舒、苗正、压实、石膜覆盖”；五是把好管护关，坚持“三分造，七分管”，确保“造一片，活一片、成林一片”。六是森林公安和乡镇林业站加大对破坏林地、林木行为的打击力度，确保造林成果得到保护。七是健全工程建设档案，图、表、文资料装订成册，实行专人专柜管理。 6、补贴资金能否及早足额到位，放宽补贴资金的发放政策，是保证造林质量的重要因素。 因为造林补贴，面对的是素质参差不齐，技术高低不等，数量较大的林农，并且在他们中间只有极少数的大户，平均每户林农也只有几分或几亩荒山，他们手中的资金非常有限，因此全县提出申报的施工单位（个人）非常少。在这种情况下，我县就加大宣传，并确定资金和技术实力都不错的一家林业合作社进行施工，用事实来宣传政策，起到带头引导的作用。只要调动起大多数林农的极积性，中央财政造林补贴将会发挥更大的效益。 四、主要建议 1、造林补贴单价较低,补贴年限方式有待完善。现有补贴单价100-200元/亩，与实际投入600元/亩左右（含3年抚育）相差较大，建议提高补贴标准，缓解林农造林资金投入压力。为促进造林后的管护工作，建议将分两次兑现补贴资金，改为分三次兑现，即造林当年验收合格后补贴40%，第二年、第三年管护各补贴30%。 2、造林补贴计划下达时间不妥，不利于设计、实施和管理，建议先一年下达，后一年实施，以利于