于促进和完善高校毕业生就业服务体系建设的思考——基于国际经验的分析视角.doc

关于促进和完善高校毕业生就业服务体系建设的思考——基于国际经验的分析视角 10.3963/j.issn.1671—606X.2010.O1.028 2010年2月第29卷第1期 Vo1.29No.1February2010 理工高教研究 JournalofHigherEducationinScienceamp;Technology 关于促进和完善高校毕业生就业服务体系建设的思考木 —— 基于国际经验的分析视角 吴世丽,仪建红 (中北大学,山西太原030052) 摘要:在高等教育大众化的趋势下,要有效地促进高校毕业生充分就业,从系统论的角度看,就是要借鉴国际经 验,促进和完善包括就业主体,服务主体,就业环境与就业介体诸要素在内的高校毕业生就业服务体系的建设. 关键词:高校;毕业生就业服务体系;国际经验 中图分类号:G文献标识码:A文章编号:1671—606X(2010)O1—0095—04 在当前高等教育大众化的趋势下,中国高校毕业 生就业总体上由卖方市场转入买方市场,就业形势日 益严峻,备受各方瞩目.对于如何有效地促进大学生 充分就业这一问题,中国有很多需要学习和完善的地 方,最明显的就是要加快促进高校毕业生就业服务体 系的建设. 从一般意义上讲,构成高校毕业生就业服务体系 的基本要素是就业主体,服务主体,就业环境和就业 介体,而所谓促进高校毕业生就业服务体系,是由学 生,高校,政府和市场等共同构建的,以促进高校毕业 生充分就业并能维持较好的就业状态为终极目标的 综合体系.根据上述四大要素分解来说,促进高校毕 业生就业服务体系的建设应该包括4个子体系:学生 素质体系建设,高校服务体系建设,国家政策体系建 设和人才市场体系建设.本文将从国际经验的分析 视角出发,深入探讨如何促进和完善高等教育大众化 时代中国高校毕业生就业服务体系的建设. 一 ,学生层面:提升以培养能力为核心 的学生素质体系 随着经济全球化和科技进步的加速,社会对劳动 者的需求发生较大的变化,一个合格的劳动者能否为 社会提供有用的服务并实现其人生价值,不再仅仅限 于劳动者掌握了多少知识或技能,而更多地是取决于 劳动者的综合素质高低.在当前高等教育大众化背 景下,高校招生规模迅速扩大,高校毕业生面临着比 高等教育精英化时代更为残酷的竞争,特别是自去年 国际金融危机侵袭全球以来,就业形势更为不容 乐观. 高校毕业生,如何在严峻的就业形势下取得先机 呢?答案就是,在不忽视个人综合素质培养的同时, 必须努力地打造自身就业能力. 从人力资源管理的角度看,高校毕业生的就业能 力是实现其就业的综合素质的核心.一般来说,就业 主体要具备有一定的就业能力才能符合”人岗匹配” 的基本原理,任何违反人才成长发展规律的”拉郎 配”都是不科学的.所谓就业能力,按照国际劳工组 织的界定,指的是”个体获得和保持工作,在工作中 进步以及应对工作生活中出现的变化的能力”,即 个人通过利用可得到的教育和培训机会,以获得和保 持体面劳动,在企业内部或在各种职务间晋升,以及 应对技术与劳动力市场条件变化和随身携带的能力 及资格. 对于高校毕业生来说,就是指高校毕业生在校期 间通过知识的系统学习和综合素质的大力开发而获 得的能够实现就业理想,满足社会需求,在社会生活 2009山西省教育科学”十一五”规划课题(ZD一09009);2009山西省软科学重点研究项目(2009041049—03). 作者:吴世丽系中北大学化工与环境学院学生科讲师;仪建红系中北大学材料科学与工程学院党总支书记,教授,硕士生导师 96吴世丽,仪建红:关于促进和完善高校毕业生就业服务体系建设的思考——基于国际经验的分析视角 中实现自身价值的本领.实际上,高校毕业生的就业 能力往往不单纯指某一项技能或能力,而应是多种能 力的集合.在就业能力的构建元素上,可分为个人的 智力因素与非智力因素,即智商(IQ)与情商(EQ), 或者称智力资本与能力资本,前者是个体生存发展的 “硬件”,后者是个体生存发展的”软件”.在就业能 力的内容要素上,基本上是基础能力,专业能力与发展 能力的综合体,分开来说具体包括学习能力,思想能 力,实践能力,应聘能力和适应能力等,在高校毕业生 就业能力体系中,各个具体能力均有不同的意义. 在提升高校毕业生就业能力方面,欧美发达国家 走在前列.在20世纪90年代以来,欧美许多国家的 高校毕业生失业率很高,社会各界都要求帮助学生改 进就业能力并为他们进入劳动力市场提供支持.为 提升高校毕业生的就业能力,英国将高校就业率与资 助金额挂钩,还曾出台两项重大举措:一是充分利用 志愿者行动为学生提供工作经验;二是创建新的基础 学位.2004年英国政府利用志愿行动组织100多万 人融人地方社区,强化大学与地方社区的联系,为大 学生提