动物及动物产品可追溯管理.ppt

* * * 获取信息，只是整个信息处理的一个方面，重要的是对信息进行分析与判断。 在对信息分析方面，真实性至关重要，虚假的、不真实的信息所导致的后果是不可估量的。 对信息的判断一定要客观，要排除主观臆想。 采用分阶段、分地区逐步推进方式实施。 * 实施步骤 中央数据库应由大型养殖场、县、地（市）、省、中央分块，逐级通过网络传输、设置密码口令、基层输入的数据，一般不允许改动。 除确有错误，由地方向上一级申请，由专人更正，并有专门修改文档的记录。 拟分短期、中期和长期三个阶段实施。 * 短期 建立国家级目录数据库，依据《畜禽标识和养殖档案管理办法》中第二章第八条规定畜禽标识编码规则，编写自动编码派号程序，为畜禽个体/群体提供唯一编号。 建立各级数据库内容与字段格式。 规范统一数据接口和数据传输文件类型，各行政区在此基础上，根据各地具体情况，养殖档案格式和内容可以有所不同，以利于国家统一档案管理。 * 短期 在有条件省份，在所属行政区内对畜禽养殖企业进行登记、编制养殖单位代码，倡导动物卫生监督机构率先推行检疫档案网络信息化管理，电子出证。 在有条件的规模商品代饲养场、种畜禽场和屠宰加工厂建立电子畜禽档案管理。 首先在猪、牛和羊推行，在试点省份进行动物标识与检疫数据的网络传送。 * 中期 建立各级数据库内容与字段格式。 完善统一各类检验、防疫、养殖电子档案格式和内容，完全实施畜禽养殖电子档案管理，各级省市区对档案内容汇总、归档至国家中央数据库。 实现动物疫病控制的可追溯。 * 长期 对屠宰加工厂电子数据管理，由动物卫生监督机构查验、登记畜禽标识并与畜产品检验标志编码联系起来，实施畜产品可追溯。 食品安全事件的快速反应与处理。 产品召回与问责。 * 可追溯管理进行常规培训，培训由国家或省兽医行政管理机关安排，选择有经验的畜牧兽医专家和计算机人员进行。 建立一个用网络传递的国家动物卫生信息系统，在动物卫生信息系统中建立可追溯管理信息子系统，用专用的中央数据库储存动物及动物产品的饲养、饲料和使用药物等相关信息。 建立适合中国动物防疫体制的动物疫病和畜产品安全质量相关的培训制度，应与国家可追溯管理计划结合在一起。 * 培训内容包括： 国家疫病控制战略，疫病特征。 畜产品食物链过程，对采购环节、饲料生产和疫病防治等控制规范严格执行，以及畜产品安全全程质量监控技术。 动物个体标识、中央数据库和信息传递系统及动物流动登记。 培训方式可采用： 专家授课形式 录像或幻灯等形式 也可通过远程教育培训 * 借鉴国外经验，可追溯管理实行专家组制度，利用专家专业知识和经验，可有效地按动物个体标识或批次来追溯畜禽产品的源头，利于食品安全。 应建立一个专家库，在全国范围内选聘，主要来自高等院校、科研单位、全国和各省市畜牧兽医总站的研究人员。 专家库中的专家种类应包括畜牧饲养、饲料专家、流行病学专家、兽医专家、风险评估专家、兽医卫生检验专家，以及从事畜牧兽医计算机应用的专家。 * 建立风险评估和区域化管理机制。 与WTO规则衔接，引入风险评估和区域化管理机制。 对疫情实现风险评估是SPS《卫生与植物卫生措施》实施协议的基本要求，也是制定标准的前提条件，将WTO/SPS协定、OIE《国际动物卫生法典》有关适当的动物卫生保护水平、区域化管理、风险评估等原则应用到《动物卫生法》，明确有关技术标准的法律地位，明确无规定动物疫病区管理制度和国内跨区域流动管理制度，使中国动物防疫检疫工作尽可能与国际惯例和通行做法接轨。 加强动物疫病和食品安全控制科技知识的普及与阶段“无规定疫区”的建设。 * 宣传和普及关于动物疫病控制和以残留为主的动物性食品安全的科普知识，使社会公众充分认识A类疾病的严重性及控制对策上应不同于B类疾病，认识食品安全控制应包括从农场到餐桌的加工、运输、销售的全过程，认识到搞好动物疫病和食品安全控制就是保护人类自身。 加强“无规定动物疫病区”的建设，建立规模大、标准高，符合OIE要求的先进的动物饲养企业和动物性食品加工企业。 明确无规定疫病区标准，建立风险评估程序，通过风险评估确定无规定疫病区，确立严禁疫区动物及动物产品进入无规定疫病区的措施。 * * 认真贯彻《中华人民共和国畜牧法》 为贯彻2006年7月1日实施的《中华人民共和国畜牧法》，以及农业部第67号令《畜禽标识和养殖档案管理办法》，根据中国广大农村畜禽养殖的实际情况，在农村畜禽养殖场所建立畜禽养殖档案，当前采用纸质养殖档案与电子养殖档案两种形式。 农村90%～95%仍以纸质养殖档案为主，对于少数（5%～10%）有条件的，采用电子养殖档案。 * 根据可追溯管理项目设置方案，从猪、牛和羊的生产省（市）择优推荐畜禽养殖场或养殖小区，在四川、重庆、北京和上海一省三市进行二维条形码的畜禽标识试点，或在其他有条