国际经济与贸易论文2.doc

PAGE PAGE 11 1 技术贸易壁垒对广东省对外贸易的影响及对策分析 技术性贸易壁垒（Technical Barriers Trade)简称TBT，是以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系（合格评定程序）等形式出现，涉及的内容广泛，含盖科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等诸多技术性指标体系，运用于国际贸易当中，呈现出灵活多变、名目繁多的规定。由于这类壁垒大量的以技术面目出现，因此常常会披上合法外衣，成为当前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁垒。技术性贸易壁垒对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或区域产生影响，它是非关税壁垒的重要成部分，并成为发达国家限制市场准入的重要手段。 随着经济全球化的发展及贸易自由化进程的加速，技术性贸易壁垒逐渐凸显，成为了21世纪贸易保护主义的主要方式之一。目前，技术性贸易壁垒已经影响到了我国经济的发展，成为我国出口的主要障碍之一，呈现出发展快、品种多、行业广的特点。另外，我国的技术性贸易措施体系还不健全，对国内市场缺乏有效的保护。广东省是我国外贸出口大省，近年来由于受到美国、日本、欧盟等国家和地区出台一系列新的相关法律、法规等技术措施的影响，己严重影响到广东省对外贸易的良性发展，甚至可以影响到全国。因此研究广东省对外贸易面临的新问题，了解技术贸易壁垒的现状、成因，探讨应对技术贸易壁垒的对策这对发展中国外向型经济，扩大沿海外贸产品出口具有非常重大的现实意义。又因为广东省的特殊地位，广东省的对外贸易直接影响到中国对外贸易的发展。所以研究广东省的对外贸易就是了解中国对外贸易的现状。 一、中国广东省出口产品遭遇国外技术壁垒的现状 改革开放以来，广东省的外贸出口一直呈强劲增长的态势。自2008年以来，广东省进出口总额实现“四级跳”：2008年超过2500亿美元、2009年超过3000亿美元、2010年超过4000亿美元、2011年超过5000亿美元。2008年，广东外贸进出口总额达5272亿美元，比上年增长23.2％，相当于2007年全国一年的进出口总额，接近2010年世界货物贸易排行第12位的韩国的水平。其中出口总额达到3019.5亿美元，占全国出口总额的31.2％，连续21年位居全国之首。其中，一般贸易出口达800亿美元，大幅增长50％，占全省出口的比重达到26.5％。但是，随着出口额的增长，广东省的一些优势产品也越来越多地受到了技术壁垒的限制。 来自广州海关的统计显示，2009年上半年广东出口商品遭遇退运货值达3609.7万美元，同比增长20.7%。机电产品、高新技术产品成为退运重灾区，其中来自香港、美国退运货值大幅增长。 统计数据显示，在遭遇退运的出口产品中，机电产品退运货值为2730.3万美元，增长51%，占广东退运总规模的75.6%。 香港、美国退运货值大幅增长，香港的退运商品价值1982.2万美元，增长50.5%，主要退运商品是船舶、空调、纺织品、电池和胶合板等；自美国退运314.6万美元，增长22.8%，主要退运商品是灯具、冷冻机和制冷设备及零件、扬声器、医疗仪器及器械、家具及其零件、‘变压、整流、电感器及零件’、塑料制品和医药品等。 针对上半年广东高新技术产品频遭退运问题，是由于近年来，国外贸易技术门槛在不断抬高是主要原因。2009年美国以技术壁垒名义频繁宣布强制召回中国产的汽车轮胎、玩具、电池以及牙膏产品等。 由于针对我国出口产品的技术性贸易壁垒所涉及的产品种类多、范围广、影响大。不论是常规的贸易品种，还是新开发的贸易项目，不论是产品的最终形式，还是产品的生产过程，都不同程度地面临着技术性贸易壁垒的限制。技术性贸易壁垒中日益繁衍出的规则、制度壁垒大大降低了我国出口贸易的便利性，提高了我国出口产品的成本。 二、中国广东省出口产品频繁遭遇技术贸易壁垒的原因 （一）外部原因 1、贸易保护主义的重新抬头 当前，世界各国平均关税税率已基本降到极限，发达国家的平均关税税率为3.5%左右，发展中国家的平均关税税率为13%～15%左右，在低税率下，贸易保护主义重新抬头，如何抑制其他国家的商品进口，保护本国生产者的利益，寻求关税壁垒已再无可能，采取配额、进口许可证等传统制度也被WTO相关规定所限制，且必将招致其他国家的报复，只有TBT、SPS等措施能被WTO有关规则所允许，能较好地实现目标，既能将国外产品拒之门外，又不招致其他国家明显的反对。 2、发达国家产业转移与产业保护的必然结果 长期以来，发达国家有目的有意识地向发展中国家转移污染重、能耗高的产业。从目前的产业布局看，这种产业战略转移已经基本完成，为使其战略意义得以有效发挥，需要制定有关的技术性贸易措施来巩固，而战略性地在相关领域设置技术壁垒可将自己暂时的技术领先优势转化为永久性垄断地位。另一方面，长期以来