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中小学学科教学渗透法制教育乡级培训 白岩镇白岩小学：张 艳 一、中小学学科教学渗透法制教育的背景： （一）政策背景 1．中小学法制教育是德育的重要组成部分。加强中小学法制教育，是教育行政部门、学校、教师的法定责任。 2．党的十七大提出了“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”，“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”的明确要求。加强中小学法制教育，是落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家、加强公民意识教育的重要基础工作。 3．胡锦涛总书记在2010年全国教育工作会议上强调指出：“要把育人为本作为教育工作的根本要求……培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”；“要把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，创新德育观念、目标、内容、方法，充分体现时代性，准确把握规律性，大力增强实效性”。 4．中共中央宣传部、教育部、司法部、全国普及法律常识办公室印发的《中小学法制教育指导纲要》，明确规定把学科教学渗透法制教育作为对学生实施法制教育的主要途径，要求“将法制教育与学科教学相结合，渗透到相关学科教学中”。 （二）现实背景 1．2008年，我省发生瓮安“6.28”事件，部分在校学生参与，涉嫌违法犯罪，引起省委、省政府及教育部对中小学法制教育问题的高度重视。 2．青少年学生违法犯罪事件时有发生，而且呈上升趋势及低龄化、团伙化、危害程度严重化趋势，形势比较严峻。贵阳某中学“9.27”案件、贵定某中学“9.16”案件、榕江某中学“4.01”案件便是其中的典型案件。青少年学生走上违法犯罪道路的内因或主观原因，就是由于法治观念淡薄，缺乏基本的法律常识。 3．由于受不良思想的侵袭，一些学生的人生观、价值观扭曲，没有正确的是非观、荣辱观，缺乏分辨是非和守法用法的能力。 4．加强中小学生的法制教育具有现实的必要性、紧迫性，是预防青少年学生违法犯罪、引导其健康成长、培养社会主义合格人才的重要举措。 （三）教育教学实际 1．素质教育在落实环节尚有差距，口头上说得多，行动上做得少；知道重要性的多，知道怎样做的少； 2．如何在学科教学中渗透法制教育，以及渗透什么内容、渗透到什么程度？学科教学渗透法制教育会不会影响学科教学本身、会不会增加学生学业负担？对此，学校和教师普遍反映难以把握、无从着手。 二、实施学科教学渗透法制教育工作的重要性、必要性和紧迫性 1、《中小学法制教育指导纲要》： 加强中小学法制教育是落实育人为本的必然要求，必须充分发挥学校课堂第一主渠道的作用。《中小学法制教育指导纲要》明确要求：“中小学法制教育要以有机渗透在学校教育的各门学科、各个环节、各个方面为主”，学校要“将法制教育与学科教学相结合，渗透到相关学科教学中”。只有充分发挥学校课堂主渠道的作用，在学科教学中渗透法制教育，才能把中小学法制教育落到实处，才能通过学科教学在学生的心田从小就种下中国特色社会主义法治文明的种子，不断增强其法制意识，提高其法律素质。 2、《省教育厅关于在全省普通中小学实施学科教学渗透法制教育工作的通知》黔教法发〔2011〕152号（以下简称通知）： 加强中小学法制教育，是教育行政部门、学校及教师的法定责任；是“法律进学校”的工作重点；是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要基础工作；是深入实施素质教育的重要内容；是引导和帮助青少年学生健康成长、预防未成年人违法犯罪、培养社会主义法治国家合格公民的重要举措。通知明确指出： （1）实施途径：学科教学。以课堂教学为主，包括其他教学环节。实施学科35个。其中小学阶段9个：品德与生活（品德与社会）、语文、数学、英语、科学、美术、音乐、信息技术、体育与健康； （2） 实施步骤： ——5月中下旬召开全省普通中小学实施学科教学渗透法制教育工作会议（时间、地点、参会人员另行通知）。 ——5月下旬，完成学科教学渗透法制教育省级培训（一级培训）。省级培训由厅政策法规处牵头，课题承担单位（贵州尚善教育科学研究所）协助实施。 ——6月至7月，完成学科教学渗透法制教育市（州、地）级、县（市、区）级培训（统称二级培训）。 ——8月下旬前，全省学校完成学科教学渗透法制教育科任教师全员培训（三级培训）； ——9月1日起，全省学校和教师通过课堂主渠道，开始实施学科教学渗透法制教育工作。 三、中小学法制教育的总体要求、基本原则和主要任务 　　（一）总体要求 　　开展中小学法制教育，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，着眼于社会主义和谐社会的总要求；结合中小学生的生活实