阿克苏纺织城总规(定稿)119.doc

第一章 总则 1.1规划的指导思想及原则 1.1.1规划的指导思想 贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 1.1.2.1高标准高起点的原则 按照国家产业政策和地区产业发展战略要求，制定产业发展目标，提高土地利用效率和项目投资效果。重点引进生产规模大、技术装备新、工艺先进、产品档次高、具有品牌影响力的大型骨干项目，特别要突出棉纺项目的先导和带动作用，打牢产业发展基础。 1.1.2.2经营土地原则 按照 “布局集中、用地集约、产业积聚”的要求，规划紧扣经营土地原则，在功能组织、地块划分、设施配置、强度控制等方面为经营土地创造优越条件。 1.1.2.3环境优先原则 规划突出“环境就是生产力”的原则，因地制宜，结合地域文化、自然环境特征创造独具特色的工业城环境。 1.1.2.4可持续发展原则 在路网结构、用地布局、开发强度控制上，力求有益于形成经济效益和环境良性互动的秩序，实现以环境出效益、有利于滚动开发和可持续发展的模式。 1.1.2.5弹性控制原则 规划在符合强制性规范基础上，结合规划区的特征，确立土地开发的各项指标。既保证规划的合理性和科学性，同时又考虑到实际可操作性和市场经济机制下城市建设的非经济性和不可预见性。规划的各项用地指标均留有一定的弹性。 1.2规划的编制依据及编制单位 1.2.1编制依据 《中华人民共和国城乡规划法》 《中华人民共和国清洁生产促进法》 《中华人民共和国循环经济促进法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 《纺织工业调整和振兴规划》 《生态工业园区建设规划编制指南》HJ/T409-2007 《综合类生态工业园区标准》（试行）HJ/T274-2006 阿克苏《地区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 1.2.2规划编制单位 中国轻工业西安设计工程有限责任公司 工程咨询资格证书编号：工咨甲23220070018 1.3规划的范围及内容 1.3.1规划范围 本次规划范围为阿克苏纺织工业城（开发区），总面积约54.58平方公里。 阿克苏纺织工业城（开发区）位于阿克苏市区东南的阿克苏市南工业园内。具体范围为西北至南疆铁路，南至阿塔公路，东至温宿境内，覆盖阿克苏市与温宿县部分地区。 1.3.2规划内容 本次规划围绕下列内容进行： 1)发展条件分析 2)产业发展规划 3)工业城（开发区）总体规划 4)环境保护规划 5)道路交通工程规划 6)建筑工程规划 7)给排水工程规划 8)电力工程规划 9)通信工程规划 10)供热工程规划 11)绿化景观系统规划 12)消防工程规划 13)综合防灾规划 14)人力资源规划 15)投资估算及效益测算 1.3.3规划年限 规划基准年：2009年 规划建设年：2010年～2020年 1.3.4说明 道路名称均为第一版总体规划暂定名称，此次修编未作修改，下一步规划中以城建部门确定的道路名称为准。 第二章 发展条件分析 2.1规划区现状概况 2.1.1自然条件 阿克苏地区位于新疆维吾尔自治区天山南麓、塔里木盆地北缘，东经78°03′至84°07′，北纬39°30′至42°41′间，总面积13．2万平方公里。东接巴音郭楞蒙古自治州，西北同吉尔吉斯斯坦共和国、哈萨克斯坦共和国交界，南隔塔克拉玛干沙漠与和田地区相望，西南连接喀什地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州，北以天山为分水岭同伊犁哈萨克自治州相连。 阿克苏地区地处新疆南北疆交通要冲，是南疆重镇和交通枢纽，国道314线贯通全境，217线独库公路连接南北疆，县、乡公路已基本柏油化，形成国道、省道和县、乡公路纵横交错的公路交通网络。全地区总人口214万人，其中少数民族155万，占总人口的75.5%。是一个以维吾尔族为主体，38个民族聚居的地区。全地区辖库车、新和、沙雅、拜城、温宿、阿瓦提、乌什、柯坪8个县和阿克苏市，82个乡（镇），45个地方农林牧场，1137个行政村。地区驻阿克苏市。新疆生产建设兵团农一师所属的17个农垦团场分布在阿克苏地区境内。阿克苏市与库车民航机场与乌鲁木齐有定期航班。阿克苏市是全地区政治、经济、文化的中心，是地区党政军和农一师领导机关所在地。距和田约552公里，距喀什约466公里，距巴州库尔勒市约541公里，距乌鲁木齐约1000公里，距中吉乌什口岸约200公里，距吉尔吉斯斯坦首都比什凯克约530公里。 阿克苏地区土地人均111.34亩,是全国人均15亩的七倍多。木材蓄积量7万立方米。草场总面积549.31万亩，实际利用面积541.9万亩。全市胡杨林20余万亩，人工林9万亩，宜地林71.6万亩，另有515.6万亩荒漠宜地林。是西北地区发展畜牧业、林果业、种植业难得的好地方。 阿克苏地区属暖温带大陆性气候，气候干燥，降雨量少，日照长，年日照时数为2750～3