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第二章 工程项目管理系统过程
三、计划的要求 1.必须按照批准的项目总目标、总任务作详细的计划。 2.符合实际。 3.经济性要求。 4.全面性要求。 5.计划的弹性要求。 6.计划详细程度的要求。 7.计划中必须包括相应的风险分析的内容。 8.在计划编制期间,应将有关情况通知项目参加者、顾客和有关利益相关者,需要时,还应请他们参与编制工作。 四、计划中的协调 1.按照总目标、总任务和总体计划,起草招标文件、签订合同。 2.投标人的投标书后面所列的计划(实施方案,工期安排,承包人的项目组织)也应纳入整个项目的计划中。 3.注意合同之间的协调,由于合同是不同的部门管理的。 4.不同层次的计划协调。 5.由于计划过程又是资源的分配过程,在计划过程中必须保证组织之间和部门之间的协调。 五、计划编制后工作 1.计划的批准。 2.要争取各方面,包括业主、上层管理者、顾客、项目经理、承包商、供应商对计划结果有一个共识。 3.计划做好后,它作为目标的分解,作为各参加单位的工作责任,应落实到各部门或单位,得到他们同意,并形成承诺。 4.计划下达后,还要使人们了解他们面临的目标和 应完成的任务,以及为完成目标和任务应当遵循的指导原则,他们完成计划所拥有必要的权力、手段和信息。 (二)实施控制的必要性 1.项目管理主要采用目标管理方法,项目的总目标必须通过实施控制才能实现。 2.现代工程项目规模大、投资大、技术要求高,计划实施的难度大,不进行有效的控制,必然会导致失败。 3.专业化分工,项目的参加单位多,造成行为的不一致,不协调或利益的冲突,使项目实施过程中断或受到干扰。 4.许多企业跨部门、跨行业、跨地区、甚至跨国的项目越来越多,这给控制提出了新的课题和要求。 5.项目计划是基于许多假设条件上,会有许多错误。在实施过程中会有各种干扰,使实施过程偏离项目的目标和计划,必须进行控制。 (三)现场控制 项目管理者在项目的实施阶段不仅仅是提出咨询意见、作计划、指出怎样做,而且直接组建项目组,在现场负责监督计划的实施,是管理任务的承担者。 项目管理注重实务,为了使项目管理有效,使控制得力,项目管理人员必须介入项目的具体的实施过程,亲自安排、布置工作,监督现场实施状况,参与现场的各种会议。所以一经现场工程开始,项目管理工作就转移到施工现场。 (四)工程项目控制的矛盾性 项目实施阶段是项目管理工作最为活跃的阶段。 但项目控制在项目构思、目标设计阶段即已开 始,主要为项目的目标确定、项目范围定义、可行性研究、设计和计划中的阶段决策和审批工作。 按照项目寿命期的影响曲线(见图2—2),项目早期控制的效果最大。所以控制措施越早作出对工程、对目标影响越大、越有效。但在早期对项目的功能、技术标准要求、实施方法等各方面的目标尚未明确,或没有足够的说明,使人们控制的依据不足。所以人们常常疏于在项目前期的控制工作,这是很自然的,但常常又是非常危险的。 应该加强项目前期的控制。 1 .建设用地许可证的办理。 (1) 建设单位向城市规划行政主管部门提出申请。 (2) 城市规划部门作现场调查和勘察,并征求环保、消防、文物保护、土地管理等部门的意见,作出初步审查。 (3) 向建设单位提供建设用地的地址和范围红线。 (4) 建设单位提出建设总平面规划图,城市规划部门进行审查,看是否符合用地的性质、规模和布局方式,量测实用地面积。 (5) 核发建设用地许可证。 2.建设工程规划许可证的办理 (1) 在取得用地许可证后,按照有关法规,建设单位向土地管理部门领取土地使用权证书,再向城市规划部门提出建设申请。 (2) 城市规划部门提出规划设计要求。 (3) 建设单位按照规划设计要求委托设计单位进行方案设计。 (4) 城市规划部门审查设计方案,提出修改意见,,或同意设计方案。 (5) 核发建设工程规划许可证。 (二)现场准备 1.现场实施所必需的各种手续和许可证的办理,如建设及临时场地占用许可证等。 2.现场原建筑物的拆除和场地平整,包括现场电力线路、水管、煤气管道的动迁,各种名木古树的移栽,文物的保护。 3.现场及通往现场的道路的疏通,给排水管道的铺设,现场的邮电和通讯问题的解决。 4.现场临时设施的布置及搭设。这一般在永久性建筑放线之后作现场平面安排。 (三)实施条件准备 (l)劳动力的调遣、培训工作; (2)材料的订货、采购、运输、进场; (3)施工设备的调遣及进场安装; (4)全部必要的技术文件(包括规范、详细图纸等)的提供和相应的会审工作等。
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