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第三章 公文文种 第一节 文种的划分及选用 第二节 行政公文 第三节 常用事务文书 二、正式公文的文种划分 1、《国家行政机关公文处理办法》（2000年） 规定了13个行政公文文种； 2、《中国共产党机关公文条例》（1996年） 规定了14个党的机关公文文种。 三、文书种类的选用 1、在发文机关权限内选用恰当的文种 2、在发文机关和收文机关行文的关系准确定位中选用文种 3、在明确发文具体目的、要求后选用文种。 第二节 行政公文 二、决定 （一）决定的适用范围 1、对重要事项或者重大行动作出安排； 2、奖惩有关单位及人员； 3、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （二）决定的特点 规范性、指挥性、时效性 （三）决定的种类 法规性决定；指挥性决定；知照性决定 三、公告 （一）公告的适用范围 向国内外宣布重要事项或法定事项。公告属于宣告文种。 （二）公告的特点 广泛性、庄重性、限定性 （三）公告的种类 周知性类公告；事项类公告 四、通告 （一）通告的适用范围 公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 （二）通告的种类 执行性通告；告知性通告 （三）公告与通告的区别 1、发布机关的级别不同 2、发布事项的范围不同 3、发布事项的方式不同 4、所发布事项的特点不同 五、通知 （一）通知的适用范围 表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 （二）通知的特点 应用广泛、发文数量多、执行性与告知性兼有。 （三）通知的种类 批转性通知；转发性通知；发布性通知；指示类通知；任免类通知 六、通报 （一）通报的适用范围 表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。 （二）通报的特点 典型性、教育性、真实性。 （三）通报的种类 表彰通报；批评通报；情况通报 （四）通报和通知的同异之处 1、相同之处 都属于告知性文种，都要求有关单位和人员了解公文内容或配合行动；都是下行文。 2、不同之处 （1）发文目的不同； （2）内容不同； （3）发送对象不同。 七、议案 （一）议案的适用范围 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （二）议案的特点 法律依据性；事项的重大性；批准生效性；行政范畴的独特性。 议案 （三）人民政府的议案与人民代表议案的比较 1、两者的联系 （1）都有议案的提出权； （2）内容都关系国计民生； （3）批准单位是相同的。 2、两者的区别 （1）作者属性不同； （2）办理的办法不同； （3）涉及的范畴不同； （4）提出的时间不同。 八、报告 （一）报告的适用范围 适用于向上级机关汇报工作；反映情况；答复上级机关的询问。 （二）报告的特点 汇报性、陈述性、具体性。 （三）报告的种类 工作报告；建议报告；呈请报告 九、请示 （一）请示的适用范围 向上级机关请求指示、批准。请示事项一般是超出单位权限、无法实施的重要事项及无法解决的重大事项。 （二）请示的特点 请准性、权限明确性、内容单一性。 请示例文 请示例文 请示例文 十、批复 （一）批复的适用范围 适用于答复下级机关的请示事项。 （二）批复的特点 针对性；权威性。 （三）批复的种类 专指性批复；普发性批复 批复例文 十一、意见 （一）意见的适用范围 对重要问题提出见解和处理办法。 （二）意见的特点 作者广泛；内容具体；行文方向多样。 （三）意见的种类 政策性意见；工作性意见 十二、函 （一）函的适用范围