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第十六讲 调查报告

第十六讲 调查报告 一、调查报告的含义 ???调查报告是根据调查研究的成果写出的反映客观事实的书面报告。 由于调查报告是调查与分析、实践与理论、客观与主观相结合的实用性文体,是从调查目的通向社会效益和经济效益的桥梁和工具,它在社会生活、经济活动和人类的其他实践活动中具有十分重要的作用。 二、调查报告类别 从内容性质分,调查报告有以下五种: 1.总结经验的调查报告 《发挥教育学院职能,努力探索教师培训规律》 《药价降了,百姓笑了——海南省药品公开招标集中采购的调查》 《打破发展“瓶颈” ———广东几所高校后勤改革的调查》 ??? 打破发展“瓶颈” ———广东几所高校后勤改革的调查 本报记者??冒浩文??实习生??温玉恩??朱东华 改革开放以来,我国高等教育的改革与发展取得了历史性的突破,但因高校后勤改革相对滞后而成为高校持续发展的“瓶颈”。有关专家认为,社会主义计划经济下的“学校办社会”、“小而全”、“封闭式”自我服务的旧格局不改变,势必影响高校的可持续发展。对此,华南地区的一些高校已迈出改革的大步子,并取得了显著的成效。 华南理工:后勤产业集团一步到位担纲 ???? 华南理工大学在1999年9月正式成立后勤产业集团,并顺利完成学校后勤与学校行政的脱离,迈出高校后勤社会化改革的第一步。其后勤产业集团一成立,即按企业化管理的要求,遵循人员分流、财务分离以及资产分离的原则,将原行政式的管理体制转变为企业管理模式。经过4个月的努力,华南理工大学后勤产业集团顺利完成学校后勤企业化管理的转制工作,实行全员竞争上岗和全成本核算管理。 全员竞争上岗,严格按企业化管理的要求设置机构,并进行与其配套的人事管理制度改革,即公开、公平、公正地进行集团内部职位竞争上岗。尤其是岗位工作责任考核办法的出台,将后勤服务质量显著提高。 全成本核算是高校后勤实施企业化管理的核心部分。华南理工大学后勤产业集团采取一步到位的办法,对所属的各中心实行全成本核算的管理运作,特别是与其配套实施的效益工资计提办法,打破个人利益分配的平均主义和“大锅饭”形式,提高后勤的成本控制意识和管理意识。后勤产业集团第一季度就实现了自负盈亏、略有盈利的目标。1999年该学校仅发放原总务处员工工资福利费就超过400万元,另外学校还需为后勤部门承担办公事业费和水电费100多万元。后勤转制后,今年1月1日起华工停拨上述费用,由华工后勤产业集团实行独立核算、自负盈亏的企业化运作管理。 ??中大:两种模式各显其能 ?中山大学广州校区:从2000年起,用3年左右的时间通过改革后勤管理体制、运行机制、产权制度,调动社会力量,以高校专业化、集约化、企业化联办后勤为主要渠道来基本实现后勤社会化。到2000年年底,实现事企分开,建立“小机关、多实体”管理模式。总务处基建处转变为代表学校的甲方小机关,行使后勤管理职能,对各经济实体和未来的后勤集团(乙方)实施监督和调控,负责与乙方签署工作与经济合同,监督检查乙方执行合同情况和问题,掌握和合理使用学校对后勤投入的资金。为建立这种管理模式,学校重新组建了精干的后勤小机关———包括总务处、基建处和珠海校区后勤办,管理人员由过去的64人精简为47人,科级干部由过去的41人精简为14人。从2000年年底到2002年年底,后勤服务实体逐步纳入社会第三产业体系。2003年后,后勤服务实体将与学校行政管理体制彻底分离。 ??? 珠海校区:凡是社会上能承担的项目,都逐步转移给社会办。校区卫生工作交给保洁公司;两校区间的交通,由珠海市最好的客运公司承担;电话通信以当地电信部门投资为主,并实行优惠政策;医疗保险方面,在广东省首次给学生买门诊、住院、意外和人寿保险,由珠海的医院派专家前来学校坐诊。学生到医院治疗,住院的一切费用均由保险公司支付。中大广州校区的后勤队伍过去曾多达1000多人,而珠海新校区经过竞争上岗后,管理人员不到20人,后勤服务实现了社会化。 华师大:分三步走 ???? 华师大后勤改革战略目标分三步走:一是今年华师大搭起各经济实体的框架,成立相关的管理服务中心,如学生宿舍、饮食、水电管理维护、运输服务中心等多个经济实体。每个实体都将按不同情况实行企业化社会化管理,逐步成为自主经营、独立核算、自负盈亏的实体,从管理体制、资产体制及劳动用工制度等全面改变现行的管理和运行机制。 二是到2001年,华师大后勤工作将全部从学校行政

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