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第四章 文书的形成
* 第一节 文书形成的原理 第四章 文书的形成 第二节 文书形成的步骤 第三节 文书形成的要素 一、撰写公文的重要性 公文撰写又是公文处理工作的一个重要环节,是发文的第一道程序,相对于其他环节来说,难度要大,要求更高,需花费更加艰苦细致的劳动,是一项思想性、政策性、业务性都很强的工作。 第一节 文书形成的原理 二、文书形成的基本原理 1、客观与实用性的原理 2、美观与方便处理的原理 3、约定俗成与时代性的原理 一、 文书形成的准备 公文写作中构思的过程十分重要。古人云:“凡事预则立,不预则废。” 1、思想准备 (1) 思想道德修养 (2)较高的政策水平 (3)明达事理,明辨是非. (4)明确意图,把握主题. 第二节 文书形成的步骤 2、内容材料的准备 材料有两个来源:一是文件材料,二是实际材料。 公文的形成离不开调查研究。调查研究是在一定的写作意图指导下,以多种形式收集和分析写作材料的途径和方法。 调查研究的方法有多种,从范围上分,有全面调查、典型调查和抽样调查;从形式上分,有统计调查、开调查会、访问调查、现场调察、问卷调查、文献调查等。选择哪种调查方法,要根据调查的目的、范围、时间、要求等确定,以保证收到事半功倍的效果。 二、拟定提纲 拟定提纲有两个方面的用途:一是对文书形成者理顺思路有重要作用,二是方便征求意见,反映领导意图。 三、草拟初稿 草拟公文是机关各级工作人员的职责,重要的公文应由领导人亲自撰写,一般日常公文则由秘书部门或业务部门拟稿,通常是“谁主管的事,谁拟稿”。 四、征求意见 方式1:召开座谈会 方式2:打印文稿,清样散发 五、反复修改 1、意义:保证文书的规范化和行文的科学性,保证内容、观点、方法的正确性和可靠性。 2、范围:深化主题 审查内容 调整结构 修正语句和标点符号。 3、方法:先整体后局部。 六、誊抄文稿 七、确定标印 标印是文书的最后一个环节,也是文书形成的最终体现,它关系郑文书的实际效用,因而是很重要的环节。 第三节 文书形成的要素 五要素: 主旨、材料、结构、语言、表达方式 (与应用写作内容多有重复,以实例分析和讨论为主,略讲) 四、语言运用 公文的语言与文学创作的语言有较大的差别,其主要特点是: 1、程式化 程式化的语言是写作实践的产物,是应用写作实践中常用的习惯用语,这种语言已经约定成俗,得到广泛的认可和共识。学习掌握这种语言的关键是表达要简明合乎规范。 程式化的语言根据功用不同,大致分为: 称谓语 本人、我、你、贵、该 起始用语 兹因、据核实、关于、鉴于、为了 结尾用语 为荷、为盼 表态用语 照办、可行、同意 谦敬用语 请、承蒙、惠示、惠允 时限用语 当即、立即、从速 期望用语 务希、务请、如蒙、勿误 列举概括用语 各类、多起、数事、上项、如下 特殊含义的用语 签发、核查、归口、取缔、缺口、 责成、任命、复议、追加 2、书面化 公文的写作性质决定其语言风格表现为简明、规范、严肃,而书面语能较好达到这一语言要求,因而应用文语言大多采用书面语进行书写。如《中共中央关于接受宋庆龄同志为中国共产党正式党员的决定》中写道: “她一贯是共产党最亲密的战友,是中国各族人民包括台湾同胞和海外侨胞衷心敬爱的领袖之一,是爱国主义、民主主义、国际主义和共产主义的伟大战士,是保卫世界和平事业久经考验的前驱,是全体中国少年儿童的慈爱的祖母……。” “同胞”、“战士”、“祖母”等用的都是书面语,改为口语就不合适了。 *
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