经济学原理2003s 讲义5.pptVIP

经济学原理（5）： 公共部门经济学 外部性? 公共物品和共有资源? 市场失灵和政府作用? 己所不欲，毋施于人 ——孔子 开始的问题 污染是有害的（不道德的），我们是否应该根除它和其他所有的不道德行为？ 外部性：基本概念 外部性定义 一个人的行为对旁观者产生影响，而他并未因此获得收益或支付成本。 消费者或生产者对其他人产生影响的、却未能考虑其市场价格的行为。 外部性分类 正（有利）外部性和负（不利）外部性 外部性的例子 消费者之间 上课说话对其他同学造成负外部性 养花的居民对邻居造成正外部性 雷锋的行为造成正外部性 生产者之间 上游农户过度用水对下游农户造成负外部性 相邻的养蜂农户和果农互为正外部性 劣质产品生产者对优质产品生产者造成负外部性 生产者和消费者之间 警察克尽职守对社区造成正外部性 企业污染对居民造成负外部性 普通教育对社区造成正外部性 外部性对市场机制的影响 （完全竞争的）市场能够实现经济效率的隐含前提是：没有外部性。 外部性的出现，使得这一市场变得无效率：其资源配置不能达到社会总剩余（福利）最大的结果。 我们的问题是： 为什么如此？结果是怎样的？ 如何纠正外部性，以达到社会福利最大？ 竞争市场的经济效率：回顾 竞争性市场（局部均衡）带来社会的效率，因为它使得： 成本最低的那些企业生产产品 支付意愿最高的那些消费者获得产品 总产出使边际支付意愿等于边际成本 其隐含的前提是：无外部性，也即私人和社会的利益是吻合的： 私人收益＝社会收益 私人成本＝社会成本 外部性的出现则是二者出现背离： 私人收益（成本）? 社会收益（成本） 生产中的负外部性：污染 污染企业生产的私人成本小于社会成本，差额就是污染成本 污染造成的社会总的福利损失（称为无谓损失）为面积ABC 注：这个面积恰好是社会福利最大化点B对应的总剩余，减去市场均衡点A对应的总剩余（考虑社会成本和社会收益） 消费中的外部性：简单图示 外部性和经济效率：结论 负外部性（污染等）导致： 生产者的私人成本低于社会成本，或者消费者的私人收益高于社会收益 市场均衡产量大于社会最优产量（过度供给），由此带来无谓损失 正外部性（基础科学研究等）导致： 供给（生产）者的私人成本高于社会成本，或者消费者的私人收益低于社会收益 市场均衡产量小于社会最优产量（供给不足），由此带来无谓损失 纠正外部性 既然外部性导致社会福利损失，那么就应该采取措施，使社会的资源配置回到最优点。 纠正外部性的办法有两种 私人解决 政府出面解决 外部性的私人解决办法 道德规范和社会约束 公共场所禁止吸烟 慈善行为 校友、社会名流和基金会对大学的捐助 联合经营 果树种植者和养蜂人通过兼并组成为一个企业，将外部性内部化 签订合约 苹果园主和养蜂人签订关于果树和蜜蜂数量及其补偿办法的协议 科斯定理 由私人来解决外部性，能不能实现社会效率？回答是肯定的—— 科斯定理 当经济主体之间 产权是明晰的 谈判是没有成本的，而且使得双方都受益 那么谈判的结果一定是社会有效率的，不管最初的产权分配如何 含义 科斯定理表明了产权清晰的重要性（但产权分配却不重要），这就点明了市场有效率的一个隐含前提。 科斯定理表明政府干预经济的不必要性 科斯定理：假想的例证 张三喜欢在宿舍里大声放录音机，影响了李四的正常生活。应该如何解决这个问题？ 一般的思维 把管理员请来，让张三关掉录音机 经济学家的回答 无须管理员干预，只要明确规定权利归属（无论归属于谁），这个问题自然得到“皆大欢喜”（社会有效率）的解决 分成两种情形来讨论： 假定张三对听录音的评价（50）李四不听的评价（40） 初始产权（1）：法律规定张三有吵闹的权利 谈判：李四不愿意支付高于40元的价格，所以张三继续听音乐。 社会总收益＝张三50＋李四0＝50。 初始产权（2）：法律规定李四有安静的权利 谈判：张三愿意支付40至50元之间的价格，购买李四安静的权利（允许张三放音），假设购买的价格为45 社会总收益＝张三（50-45=5）＋李四（45）＝50。 假定张三对听录音的估价（40）李四不听的估价（50） 初始产权（1）：张三有吵闹的权利 谈判：李四愿意支付40至50元的价格，购买张三吵闹的权利（不让张三放音），假设购买的价格为45。 社会总收益＝张三（45）＋李四（50-45=5）＝50 初始产权（2）：李四有安静的权利 谈判：张三不愿意支付高于40元的价格，所以李四继续享受安静 社会总收益＝张三（0）＋李四（50）＝50 私人解决办法的局限性 双边的谈判成本（违反科斯定理的假设） 涉及多人外部性的协调成本 环境公害 清晰界定产权有时候并不容易 因此，解决外部性在很多情况下需要政府的干预 针对外部性的公共政策：以污染为例 管制 例如，环保总