毛概第八章第三节社会主义初级阶段的分配制度公开课课件.ppt

据联合国数据，2011年中国的基尼系数突破0.55，成为世界上贫富差距最大的国家。中国百万美元富翁家庭达111万户，世界第三；超过1亿美元的家庭达393户，世界第八。但按世界银行每天2美元的标准，中国贫困人口依然有1亿多。基尼系数超过0.4的警戒线，就表明社会可能处于不稳定状态。 视频 健全社会保障体系 深化分配制度改革 三、深化分配制度改革，健全社会保障体系 １．深化分配制度改革 平均主义分配不能实现共同富裕 改革开放以前，虽然强调按劳分配，但基本上实行的是“大体平均，略有差别”的分配政策， “大锅饭”现象严重，严重挫伤了人们的劳动积极性。 大锅饭的由来 1958年，全国开始了人民公社化运动。人民公社之前，农民的口粮是分到一家一户的。 而进入大跃进、人民公社后，口粮就由公社、生产队掌管了--这也就是众所周知的办“食堂”、“大锅饭”。当时“大锅饭”是相对于口粮分配到一家一户小锅做饭的。“大锅饭”是对分配方面存在的平均主义现象的一种形象比喻。 （１）正确认识“先富”与“共富”的关系 　　其一，因为劳动者的个人禀赋和家庭负担的不同，实行按劳分配原则必然产生收入和富裕程度的不同。 　　其二，实行多种所有制经济和多种分配方式，拥有不同生产要素的不同社会成员也必然会产生收入的差距和富裕程度的不同。 　　其三，发展社会主义市场经济，在价值规律和竞争的作用下优胜劣汰，使具有不同竞争能力的人在富裕程度上必然出现差距。 　　其四，城乡之间、地区之间、脑力劳动与体力劳动之间，以及不同经济领域和部门之间客观上存在的差别，也必然引起收入的差别和富裕程度的不同。 第一，收入差距存在的客观必然性 如果不谈“先富”、只谈“共富”，不仅不可能为实现“共富”逐步创造物质基础，相反地只能回到平均主义的老路上去，导致共同的贫穷。当然，如果不谈“共富”、只谈“先富”，就可能导致两极分化，偏离社会主义的目标。 第二，正确认识“先富”与“共富”的关系 　　第一，社会主义建设要实现共同富裕。实现共同富裕是社会主义的目标和社会主义本质的最重要表现，但共同富裕决不等同也不可能是完全平均和同步富裕。 　　第二，先富和共富的关系。共富和先富是目标和手段、目的和途径的关系，不能把两者割裂开来。 从逐步实现共同富裕的目标出发，在处理“先富”与“共富”关系上，在不同的时期也应该有不同的重点。 邓小平提出的“两个大局”的思想，就是处理“先富”与“共富”关系的基本指导原则。 视频：邓小平“两个大局”构想的提出 （２）注重社会公平，防止两极分化 　　社会主义与资本主义不同的特点就是共同富裕，不搞两极分化。共同富裕是体现社会主义本质的一个东西。 第一，两极分化的可能性 　　 在社会主义初级阶段，存在多种所有制和实行市场经济体制，客观上存在着产生两极分化的可能性。 第二，防止两极分化的措施 　　　　党的十四大以来，相继提出了兼顾效率和公平与效率优先、兼顾公平的原则。 　　党的十六届四中全会按照构建社会主义和谐社会的要求，强调要注重社会公平，切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题，逐步实现全体人民共同富裕。 　　党的十六届五中全会以科学发展观为指导，提出要在经济发展的基础上，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。 　　党的十七大进一步指出，初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。 首先，防止两极分化，必须处理好公平和效率的关系。 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重社会公平 兼顾效率和公平 效率优先、兼顾公平 初次分配注重效率，再分配注重公平 注重社会公平 更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度 理论和政策的发展演变过程 公平与效率的关系 规范收入分配 取缔非法收入 整顿不合理收入 调节过高收入 保护合法收入 保障最低收入 　　其次，防止两极分化，必须有针对性地规范收入分配秩序，防止收入高低过于悬殊。 规范收入分配秩序，就是通过完善分配政策使社会主义初级阶段不可避免存在的收入差距保持在合法和适度的范围。 所谓合法，就是来自诚实劳动和守法经营而产生的收入差距； 所谓适度，就是使收入差距保持在合理的范围之内，不使因收入差距扩大而形成的社会矛盾发展到尖锐对立的地步。 城乡人均收入差距 2011年3.13 ∶1 2010年3.23∶1 2007年3.32∶1 2006年3.22∶1 2005年3.22∶1 2004年3.21：1 2003年3.2∶1 2002年3.1∶1 2001年2.92∶1 1995年2.72∶1 ２．健全社会保障体系 （１）健全社会保