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农业科技与政策——丹麦
丹麦农业概况 国土面积4.3万k㎡ ,农业耕地面积约占62% 全国有农场4.6万余个,平均每个农场面积约56h㎡ (840亩) 全国总人口541万,其中农业劳动力11.9万,约占劳动人口总数的4.2%,包括渔业、林业在内的农牧业人口8万人,仅占就业总人口的2.7%。 丹麦的农业特色 出口导向型 家庭私有农场 高学历农民 合作化组织 农业科技高度发达 丹麦的农业结构 畜牧业在丹麦农业中占主导地位,产值约占农业总产值的3/4.? 农畜产品除满足国内市场外,约65%供出口,占出口总额的10.6%,猪肉、奶酪和黄油出口量居世界前列。 丹麦最主要的农作物是小麦、大麦、甜菜、土豆和牧草。谷物种植面积占全国农用地的60%左右,发展谷物种植业的主要目的是为畜牧业服务. 一 丹麦的农业科技创新 一) 研发能力强,产业科技含量高 二) 推广体系健全,成果转化速度快 三) 农业教育普及,农民科技吸纳能力强 丹麦的科研力量 丹麦大量投资农业科研和新产品的开发。农业部和教育部集中了农业科研主要力量。皇家兽医与农业大学等农业高等教育机构负责农业基础研究;农业部直属的6个技术研究所,负责应用研究。 丹麦专门成立了农业科研联合委员会,成员由农民协会、科研机构代表组成,主要负责了解农业生产现状,关注农业科技必威体育精装版动态,推进农业科研项目的研发。其获得的科研经费约占全国农业公共拨款总额的3/5。 丹麦从事农业科研的专业技术力量达万人以上。 农业推广体系——“丹麦模式” 技术推广主要依靠丹麦的农业咨询服务体系。 丹麦农业咨询服务机构是农民通过自己的组织——丹麦农民联合会和丹麦家庭农民协会建立和管理的,实行自我管理、自我服务,被称为“丹麦模式”。 农业咨询服务中心 独立于政府和丹麦农理会。 由丹麦农民联合会和丹麦家庭农场联合会共同组成。 分为国家和地方两级服务机构,国家级有1个,地方级有95个,共有大约3500名具有本科以上学历的专职农业技术顾问。顾问与农民比例为1/20~1/30,比例之高,堪称世界一流。 丹麦农民获得的信息80%以上来自农业咨询中心。 通常一项新的技术推广应用到农业生产实际的周期不到一年。 18个农民就有一个专职农科专家为其服务 咨询服务中心的业务: 主要业务是承担政府或行业的农业科研项目。 专业技术的服务,如播种谷物品种的选择,家畜疾病的预防,投入与经济效益分析,税收政策,等等。 传播新技能,中心通过网络、集训等方式对基层的技术员进行培训,并通过他们传授给农民。 开发试验研究,进行新品种的开发和试验,建立数据库为农民服务。 教育和在职培训,如开研讨会、参观学习、交流经验等。 丹麦农业咨询服务体系的特征: 由农民组织建立,由被服务者管理 咨询服务可以依照丹麦政府颁布的补贴法得到国家财政经费的补贴 咨询服务被公认为是权威的咨询服务和公正的服务 为农业所有领域提供咨询服务 丹麦的农业教育体系 初等教育 城市学生的预备课程 农业技术教育 高等教育 成人农业继续教育 丹麦农民——知识型农民 丹麦的教育是一种政府买单的普惠制教育,农民可以免费学习。 在丹麦想要成为一名农民,必须接受完整的农业教育,全面了解农业知识。 只有经过5年大学学习,取得“绿色证书”的人,才有资格购买土地,成为农场主,并得到政府资助。 在丹麦,要成为一位农民并不容易,需获得相关的资格证。按照有关规定,通常要有42个月学习和农场实习的经历,才能获得“技术农民”资格,再继续学习和实习24个月,才能获得“绿色教育证书”。此外,全国共有25所农业院校,每年招收新生1200人,但最终能获得“绿色证书”者往往只有900人。 “专业合作社的摇篮” 农业主要的行业管理、农业服务、技术推广、市场营销等全部由农民自己组成的机构——合作社负责,98%的农民都是专业合作社成员。 丹麦农业合作社的最高机构是丹麦农业理事会。 丹麦农理会不仅可以参与政府制定与农业相关的政策、立法、对外谈判,参与欧盟的有关部门决策和对策事务,还能够制定农产品出口战略,拓展国内外市场。 丹麦农业合作社实行产供销加工一体化管理,以集中农产品贸易,减少风险,增加市场竞争力。 农民自愿参加,自由加入。 二 丹麦对农业的财政金融支持政策 一)财政支持政策 政府巨额投资于农业科研和农业教育 政府非常重视农业科技的研究和推广,投入大量资金于农业科技及农业新产品的开发当中,
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