报关员 第一篇 第二节 海关管理概述(草稿).pdfVIP

第一章报关与海关管理 2009 年版报关员资格全国统一考试教材 第二节:海关管理概述 一、海关的性质和任务 （一）海关的性质 1.海关是国家行政机关(国务院直属机构) 立法权;全国人大 国家机关的分类 司法权:检察院 行政管理权:国务院 2.海关是国家进出境(关境)监管机关 (1)国境和关境的含义： 国境是指一个国家的国土疆域的范围； 关境是指适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域。 (2)国境和关境的关系 一般情况:关境等于国境 我国:国境 (关境+单独关税区) ＞关境; 单独关税区:香港、澳门和台、澎、金、马单独关税区 ; 管理:在单独关境内，各自实行单独的海关制度。 欧盟:国境 ＜关境(二十几个成员国的国境之和) 欧盟成员国介绍： 奥地利、比利时、荷兰、卢森堡、塞浦路斯、捷克、德国、丹麦、爱沙尼亚、希腊、西班牙、芬兰、法国、 英国、匈牙利、爱尔兰、意大利、立陶宛、拉脱维亚、马耳他、波兰、葡萄牙、瑞典、斯洛文尼亚、斯洛 伐克。 罗马尼亚和保加利亚。欧盟目前已成为一个拥有２７个成员国，人口超过４. ８亿的大型区域一体 化组织。 3.海关的监管活动是国家的行政执法活动; 海关事务属于中央立法事权；省、自治区、直辖市人大和人民政府不得制定海关法规，其制定的地方法规、 规章也不是海关执法的依据 典型试题： （2000 年试题）根据《中华人民共和国海关法》的规定，中华人民共和国海关是属于下述那类性质的机关？ A、司法机关B、税收机关C、监察机关D、监督管理机关 答案：D （2000 年试题）中国海关是国家的行政管理机关，致力于维护国家主权和利益，促进对外经济贸易和科技交 往，保障国家的政治、经济不受损害，保障社会主义现代化建设。答案：对 （二）海关的任务 QQ 制作者群 2010 -05-24 1 页 第一章报关与海关管理 2009 年版报关员资格全国统一考试教材 \ \ 包括运输工具 货物 物品监管 监管 (最基本) 监督管理范围大于监管 海 海关征税工作的基本法律依据 《海关法》、 《关税条例》等法律法规 关 征税 : 的 关税的作用：财政收入来源、调节产业结构、保护国内产业 任 缉私: 缉私体制： 联合缉私、统一处理、综合治理 务 主管机关：海关主管，公安、工商、税务 、烟草有缉私权 统计：以实际进出口货物作为统计和分析对象，是对进出口货物贸易统计 是国民经济统计的组成部分。实际进出境并引起境内物质存量增加或减少的货物， 列入海关统计。 其他新任务 知识产权海关保护 反倾销 反补贴 : \ \ 典型试题： （2000 年多选）《中华人民共和国海关法》规定，中华人民共和国海关的基本任务是： A、监督管理 B、征收关税 C、查缉走私 D、编制统计 答案：ABCD （2004 年多选）海关统计是国家进出口货物贸易统计，是国民经济统计的组成部分。 答案：对123 二、我国海关法律体系 我国对海关法采取了国家最高权力机