第1章 报关及报检概述.ppt

第一章 报关与报检概述 ;第一章 报关与报检概述 第一节 海关概述 第二节 海关与对外贸易管制 第三节 报关概述 第四节 报检概述 ;第一节 海关概述;一、海关起源和概念;*;*; 判断题: 中国: 关境小于国境 欧盟: 关境小于国境 海关是国家的进出国境的监管机关 ; 判断题答案 中国: 关境小于国境 欧盟: 关境大于国境 海关是国家的进出国境的监管机关 答案：错 海关是国家进出境监督管理机关 海关是国家的进出关境的监管机关。 ;3.性质 ;二、 海关的基本任务;走私 进出境活动的当事人或相关人违反《海关法》及有关法律、行政法规，逃避海关监管、偷逃应纳税款，逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，非法运输、携带、邮寄国家禁止、限制进出口或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境，或者未经海关许可并且未缴纳应纳税款、交验有关许可证件，擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关监管、物品、进境的境外的运输工具在境内销售的行为称为走私。;三、海关的权力 ;*;2、海关权力的内容：; （1） 行政审批权 ;（3） 行政检查权：①检查权的行使;检查权小结：;②查验权：海关有权查验进出境货物物品 ③施加封志权 ④查阅复制权 ⑤查问权 ; ⑥查询权： 海关在调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构和邮政企业的存款汇款。 ⑦稽查权 监管期限（时间要掌握） 自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内及其后的3年内，海关可以对于进出口货物直接有关的企业、单位的会计帐薄、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物实施稽查。 ;（4） 行政强制权;（5）行政处罚权;（6） 其他行政处理权（佩戴使用武器权等）;3.海关权力行使的基本原则;课后作业;强制扣缴和变价抵缴关税权 进出口货物的纳税义务人、担保人超过规定期限未缴纳税款的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关可以：①书面通知其开户银行或??其他金融机构从其存款内扣缴税款；②将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款；③扣留并依法变卖其价值相当于应纳税款的货物或者其他财产，以变卖所得抵缴税款。;税收保全进出口货物纳税义务人在海关依法责令其提供纳税担保，而纳税义务人不能提供纳税担保的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关可以采取下列税收保全措施；①书面通知纳税义务人开户银行或者其他金融机构暂停支付纳税义务人相当于应纳税款的存款；②扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物或者其他财产。;海关在下列情况下可以行使扣留权：①对违反《海关法》或者其他有关法律。行政法规的进出境运输工具、货物和物品以及与之有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他资料，可以扣留。 ②在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私犯罪嫌疑人，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以扣留；对走私犯罪嫌疑人，扣留时间不得超过24小时，在特殊情况下可以延长至48小时。 ③在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，对其中有证据证明有走私嫌疑的运输工具、货物、物品，可以扣留。海关对查获的走私犯罪嫌疑案件，应扣留走私犯罪嫌疑人，移送海关侦察走私犯罪公安机构。;四、海关的组织体系; 3.设关原则 《海关法》国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系不受行政区划的限制。 海关总署在广州设立广东分署，在上海和天津设特派员办事处，作为自己的派出机构。全国共有41个直属海关。 4.海关缉私警察机构 由海关总署、公安部联合组建缉私局，设在海关总署。实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。