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正处级领导干部如何准确定位
履行好自己的职责
各位师长、同学们:
我任职的**市委市直机关工委是**市委的派出机构,主要职能是按照市委要求,教育管理各县(区)委辖区以外的基层党组织和党员。目前,**市委市直机关工委下辖523个党组织(其中党委37个、党总支46个、党支部440个),所属党员8226名,全市10县(区)均有分布,行业类型包括机关、事业单位、中小学校、中专职高、高等院校、科研院所、国有和集体企业、行业协会等多种类型党组织。在2011年**市成立非公经济工委前,还管理部分非公企业党组织和相关身份复杂的党员;在2011年**农垦集团党组织关系没有转出前,还管理部分农业生产队党组织和农民党员。但,**市委市直机关工委仅有3个内设科室、11名干部职工,人均管理党组织50个、管理党员800名,在中央、省委和市委对基层党建工作不断提出较高的规范化管理要求,对基层党组织、党员发挥作用不断提出较高的标准,党内重大活动连续开展、活动要求不断提高的背景下,我们感到人少事多要求高,压力很大,必须系统提高科学管理效能,才能适应新形势、新任务、新要求。
按照这次正处级公务员“领导干部”任职培训班的要求,结合培训班的所学、所思、所获和个人工作实际,我选择在学习实践科学发展观活动中省委提出“¥¥”思想的这一角度,作“找准定位、履职尽责”专题交流发言。请给予批评指正。
一、胸怀一盘棋,明确角色定位
正处级领导干部在州市机关属于“一把手”,在单位工作和领导班子中处于核心地位、负有全面责任,需要发挥好政治上的导向作用、决策中的主导作用、组织上的协调凝聚作用。我认为“一把手”履职尽责的前提是,总揽全局,找准定位,使所任职的单位既立足于地方经济社会发展的一盘棋中,单位内部也应成为令行禁止、上下协调的一盘棋,要重点处理好以下几个关系:
(一)处理好权利分配的关系。坚持按职就位、分级负责、依权行事的权力分配制度,促进各岗位工作人员通过正常分工手段来实现职责。一方面要抓好自身素质的提高,注重在下属、下级面前树立权威性。另一方面要抓班子、带队伍。要综合职位本身具有的法定权力和个人综合素养能力这一非权力性因素,树牢权威,以有效的掌控能力、带动能力,保证人人有权、有责、有落实。我们单位现在已实现全员定岗定责,11个人都有一系列明文规定的责任,有内部的、有对外的、有联系服务的、有综合管理的,初步形成了以我为主干的树形管理结构,做到了有条理、有覆盖。
(二)处理好与上级的关系。对上级部门和分管领导要尊重、支持、服从,根据上级的意图和指示开展具体工作,发挥好三个作用:一是传达作用,将上级的意图和指示准确迅速地贯彻落实到基层;二是指挥作用,上级作出了宏观决策,就要制定具体方案,并组织和指挥实施;三是参谋作用,随时向上级汇报工作实施情况,并根据工作发展变化情况提出新的参考意见,以便上级及时作出新的决策。如近年来,我们按照上级部门和分管领导的要求,提高了党的工作会议规格,要求部门党组(党委)书记和基层党组织书记都参加会议;增强了党务干部培训力度,每年举办书记培训班、委员培训班、新任干部班、外出考察班、清华大学提高班等几个班次,每年培训的总规模在400人次以上;中央对《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》修订后,我们向市委提出了**市实施意见的建议,很多内容都结合实际有所突破,如党委所属支部委员会任期4年、党员50人以上单位配专职党务干部、一般公用经费安排党建经费等,均得到市委的认可。
(三)处理好与下属、下级的关系。要放手放权,大力支持下属、下级开展工作,充分发挥下属、下级的积极性、创造性和能力优势。要随时了解掌握下属、下级的工作进展情况,当下属、下级取得成绩时,要及时给予肯定和鼓励;当需要支持时,要及时提供帮助;当可能出现或者开始出现失误时,要及时提醒和纠正。近年来,我们的每一项工作创新,都由科室提出并论证,由班子研究后实施。如组织纪检科提出的党组织规范化管理实施意见、书记述职评议制度、工作问责约谈制度等,经科室论证、班子研究同意后得以实施,取得很好效果。这样做的好处是,科室能动作用的发挥与班子把握全局的功能得以较好结合,单位的创造力、执行力不断提高。
(四)处理好工作大局与部门局部工作的关系。不能只强调自己部门的利益,忽视了其他部门的利益。要清醒地认识到,部门利益是和全局利益是统一的,当两者不一致的时候,局部利益必须服从全局利益;当部门利益与全局利益发生冲突的时候,自觉维护全局利益;当部门利益和其他部门利益产生矛盾的时候,宽容大度,随遇而安,从而找准本单位在大局中的位置。为了完成党员教育培养规划,又在人力上、时间上不与全市中心工作发生冲突,我们选择每年的五、六月份为主题学习教育周,如近年来开展的“党性教育活动周”、“纯洁性教育活动周”,均由各基层党组织自行选择集中一周
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