专题一2-4节整合(专制主义中央集权制).ppt

3.唐：唐后期在地方设藩镇，后来形成藩镇割据局面。 4.宋：由中央派文官担任地方长官（知州），设通判负责监督 元代的地方行政区划采取“犬牙交错”原则,将自然环境差异极大的地区拼成一个行省级单位,江南各省多逆地理形势呈南北狭长状。此举主要是为了 A．遵守祖制实行地方分权 B．“强干弱枝”抑制行省力量 C．利用山川形势制约地方势力 D．依据山川走势分行省辖区 5.地方行政制度演进的趋势（特点） 从低级到高级不断发展的过程。 中央对地方的控制越来越严格。 中央对地方实行多层次多渠道管理。 加强对地方官员的任免监督和考核。 唐朝：三省六部制 三省六部制的由来： 三省六部制是我国古代封建社会一套组织严密的中央官制。它确立于隋朝，此后一直到清末，六部制基本沿袭未改，对于三省制，各不同时期的统治者作过一些有利于加强中央集权的调整和补充。 隋朝以前，自西汉至南北朝，基本沿袭秦朝官制，隋文帝即位后，为加强中央集权，综合前代各种制度，确立了三省六部制。 隋文帝时期的三省六部制，在中央设置尚书、门下、内史三省。内史省是决策机构，长官叫内史令；门下省是审议机构，长官叫纳言；尚书省是执行机构，处理全国行政事务，长官叫尚书令，副长官叫左、右仆射。尚书省下设史、礼、兵、都官（后改为刑）、度支（后改为民）、工六部，各部长官为尚书，副长官为传郎。三省的长官等于秦汉的宰相。把宰相之职一分为三，避免了权臣专权，中央集权进一步加强。 唐朝在隋朝的基础上加以调整和补充。三省为中书、门下和尚书省。 三省六部制的作用： ①三省六部职权有分工，也有合作，相互牵制和监督，从而使封建官僚机构形成完整 严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。 ②三省的分工使宰相的权力一分为三，三省的长官大都品级较低，这就削弱了相权， 加强了皇权。 ③三省六部制度的确立和完备，是中国官制史上的重大变革，它标志着封建政治制度的成熟。此后，历朝基本上沿袭这种制度。 三省六部制的消极作用： 随着专制主义中央集权恶性发展或朝政腐败，权力失去制约与平衡，三省六部制也就丧失了维护封建统治的积极作用。 三省六部制与三权分立的比较 不同点： 1.设置目的：三省六部制是为了加强皇权；三权分立制是为了防止专制独裁和维护民主。 ?2分权内容：三省六部制是决策、审议、执行；三权分立是立法、行政、司法。 ?3分权部门：三省六部制分中书省、门下省、尚书省；三权分立分国会、总统、最高法院。 ?4实质：三省六部制是封建社会皇权专制加强的表现；三权分立是资本主义社会民主制度。 ?相同点：形式上都是相互制约的 ?  宋代政治制度的演变 中央：1.设枢密院，有调兵权但无统兵权，统兵权归兵部????????2.兵将分离，兵不识将、将无常兵??3.相权一分为三，皇权加强?????4.强干弱枝、内外相制、守内虚外?????? 意思是多数禁军拱卫中央镇压内乱，少数分散于地方防止少数民族入侵???????5.禁军统领一分为三????6。设参知政事，分割丞相行政权??????7。设枢密使，分割丞相军权??????8.设三司使，分割丞相财政权????9.杯酒释兵权，收回大将兵权，削弱节度使实权地方：1.设知州，管行政???2.设转运使，管财政??3.设通判，监察地方。官文需知州、通判联合署名才能生效????????4.为避免冤假错案，死刑要上报中央复审科举：1.糊名法，严格考试制度?????2.考试等级增加，分乡试省试殿试三级??????3.增加录取名额反正，总的变化就是：1.削弱相权加强皇权???2.重文轻武，防止武将乱政?????3.守内虚外，消极防御少数民族，积极镇压人民反抗 九品中正制的内容 ①先在各郡、各州设置中正。州郡中正只能由本地人充当，且多由现任中央官员兼任。任中正者本身一般是九品中的二品即上品。 ②中正的职权主要是评议人物，其标准有三:家世(被评者的族望和父祖官爵)、道德、才能。中正对人物的道德、才能只作概括性的评语，称为状。中正根据家世、才德的评论，对人物作出高下的品定，称为品。品共分为九等，即上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下。但类别却只有上品和下品。一品无人能得，形同虚设，故二品实为最高品。三品西晋初尚可算高品(上品)，以后降为卑品(下品)。 ③中正评议结果上交司徒府复核批准，然后送吏部作为选官的根据。中正评定的品第又称“乡品”，和被评者的仕途密切相关。 ④ 中正评议人物照例3年调整一次，但中正对所评议人物也可随时予以升品或降品。一个人的乡品升降后，官品及居官之清浊也往往随之变动。为了提高中正的权威，政府还禁止被评者诉讼枉曲。但中正如定品违法，政府要追查其责任。 票拟 票拟：来自全国各方面的奏章，在送呈皇帝批示以前，由内阁学士处理建议写在纸上并贴在各奏疏的对面上以进