关于“2014年度长宁区政府购买服务项目中期绩效评估”.docVIP

2014年度长宁区政府购买服务项目中期绩效评估报告 根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》以及《2013、2014年度长宁区政府购买服务项目绩效评估实施方案》的要求，长宁区政府购买服务项目审定委员会办公室委托上海申杰社会组织培育评估中心以下简称（申杰中心）作为第三方评估机构，于 2014年7月起着手开展“2014年度长宁区政府购买公共服务项目中期绩效评估（中期督导）”工作， 2014年7月～9月20日为项目承接方自查自评阶段，9月21～11月20日为接待咨询、辅导以及实施评估(督导)阶段。 在绩效评估中坚持四项基本原则，一是积极稳妥，有序实施；二是客观公正，公开透明；三是帮促为主，讲究实效；四是把握标准，公正履职。特别注重项目“组织能力、计划执行、服务质量、满意度评价、财务绩效、社会效益”等六大要点。对每个项目做好信用调查，严格绩效评估流程，做到公开、公平、公正、有效。2014年长宁区政府购买公共服务项目共65项，涉及项目总资金2380.87万元。由于面广、量大、时间紧、任务重，经研究决定把65个项目分为4种类型，采取不同评估方式，实施中期绩效评估和督导。 一、中期绩效评估结果 2014年度中期绩效评估完成51个项目，涉及总资金：1448.16万元。51个项目中，评估结果得分在90分以上（含90分）获得优秀的项目有22个，占评估总数的43.14%；得分在80分～89分获得良好的项目有25个，占评估总数的49.0%；得分在80分以下的项目有2个，占评估总数的3.92%，有2个项目不评分，作为督导项目。 二、主要特色和问题 （一）项目执行中的主要特色 评估的51个项目，有社会需求的广泛性，现实生活的必要性，公益服务的优先性、惠及民生的实效性。如长宁区人民调解协会等大部分项目的执行目标清晰，任务明确，服务对象覆盖面受益面与需求要求匹配，服务内容符合政府购买服务项目提出的目标要求，实现了时间过半完成任务过半的绩效，具有一定的社会影响力；且组织机构建设健康发展，项目运作越来越规范，服务质量基本满足需求，财务管理符合规范，资金做到专款专用，社会效益反馈良好，项目的执行得到了需求方的关心、支持和肯定。 （二）存在的主要问题 1、财务管理欠规范仍是主要的问题。部分体制内或财务由体制内兼管的机构，普遍存在没有或未完整建立《民间非营利组织会计制度》与《会计基础工作规范》的财务核算制度。 2、项目执行缺乏人力资源。专业专职人力资源的缺乏，在一定程度上影响了项目的有序有效执行和预期目标的实现。 3、影响项目绩效的其他原因。项目实质性启动时间晚，影响了项目的有效周期，造成项目执行上的被动和进展与计划的不一致。项目预算资金调整后，没有督促执行机构及时调整预算编制和变更项目计划书。个别项目需求方监管不够，且绩效考核量化指标也不够明确。 三、建议 1、加强项目立项论证。需求调研是立项的重要程序，服务对象的定位更是需求调研的主要因素。 2、注重评估结果运用。发挥典型示范、品牌引领的作用，建立退出机制。 3、加大专业培训力度。根据问题导向，加强专业培训和个案辅导。 4、推进政社联动机制的形成。对目前由体制内运作的项目进行梳理，探索政社合作联动的运作模式，为社会管理创新注入新的活力。 　　　　　　　　　　 附件： 2014年长宁区政府购买服务项目中期绩效评估（督导）结果 上海长宁区政府购买服务项目审定委员会办公室 2014年12月30日 2014年长宁区政府购买服务项目中期绩效评估（督导）结果 A类：实地考察（督导） 序号 项目名称 承接方社会组织 社团年检情况 税务登记情况 专家评分 等级 1 购买区医患纠纷人民调解委员会服务维护社会稳定 长宁区人民调解协会 年检合格 已登记 97.25 优秀 2 人民调解购买服务 长宁区人民调解协会 年检合格 已登记 92.50 优秀 3 调解类社会组织孵化 长宁区人民调解协会 年检合格 已登记 92.50 优秀 4 北新泾街道关爱困难老人特殊护理服务 上海清颖社区服务社 年检合格 已登记 90.50 优秀 5 华阳“老娘舅国荣”司法信访调解项目 上海国荣人民调解服务中心 年检合格 已登记 89.13 良好 6 关爱辅助社区大重病人员 天山社区悦阳大重病人关爱服务社 年检合格 未登记 88.75 良好 7 “菁彩未来”艺术增能社会公共服务项目 上海菁彩青少年服务中心 静安注册 已登记 87.67 良好 8 共建?共治?共享-物业管理--程家桥社区物业事务指导项目 程家桥社区社