社会主义新农村建设 - 国家科技评估中心.ppt

内容提要 社会主义新农村建设战略意义 社会主义新农村建设的内涵 建设社会主义新农村的几点思考 一、社会主义新农村建设 战略意义和背景 1、中国社会转型的客观要求 中国社会转型的第一阶段：农业为工业化城市化积累资金—— 1865年洋务运动到1949年共和国的成立 1950年到1978年：从农业拿走的相当于农业产出的1/3。 1979－2003年：农民80年代生活改善快，1996年开始下滑。 中国社会转型的特殊性 第一 、中国的 工业社会的转型来的相当晚，所以它有个后发的特点，不能把大量的剩余劳动力向海外殖民地转移 ，也不能掠夺征地的财富，输入到本国，为工业化提供原始积累 。 第 二、这种后发国家在社会转型过程当中，不仅扮演主导的角色而且采取赶超的战略。需要在短时期内筹集工业化的资金。 中国社会转型的第二阶段 工业反哺农业，城市反哺农村 2005年—— 胡锦涛“两个趋向 ”论断：在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的倾向；但在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的倾向。 4、外国经验的借鉴 5、是建设青海新农村新牧区的需要 第一、青海建设新农村新牧区的特点 自然地理环境的特殊性 民族构成的多样性 战略区位的劣势性 生态战略地位的重要性脆弱性 社会发育的原始性 宗教的民族性和国际性 第二、青海三农问题 1、农业资源更加匮乏，农牧业生产条件差 每亩产出率是全国1/3；水资源人均全国的1/4，每百亩草场产值4元左右 2、农牧业生产、农村生活基础设施薄弱，抗御自然灾害能力低下，“五年一小灾，十年一大灾，五年三年灾、三年两头灾” 。 3、城乡二元结构矛盾更加突出，导致城乡产业分割，发展失衡、差距拉大 4、农民收入低下，文化素质不高。（全国人均的70%左右，40%左右属于贫困）  有利因素 科学发展观的贯彻实践 西部大开发机遇 市场对农牧产品的需求上升 国家整体经济实力的增强 农业科技革命的迅速发展 国家国土功能区规划的实施对生态保护区的补偿政策 改革开放政策的深化优化 1.新农村建设的内涵 生产发展的新格局 生活水平的新提高 乡风民俗的新风尚 上海、青海的农民文化程度多高 小学程度以下的：27.6％（青海66%） 初中程度48.3％ 高中程度13.8％ 大专以上的2.6％ 规模经营农户中83％初中小学程度 成人文盲率12.5％（青海25%） 乡村治理的新机制 全国民主特色村嘉定太平村 青海农牧民的期盼 ?1、希望政府继续加大支农力度。让公共财政更多地投向农村牧区,尤其是投向农村牧区基础设施、医疗、教育等领域。 ????2、期盼扩大收入渠道。接近八成的被调查者认为近年来农牧民收入有较快的增加,但收入与支出相比增速仍偏慢,有的户感到入不敷出。 ????3、希望政府改善农村牧区的居住和生活环境。绝大多数被调查者认为新农村建设应有良好的村容村貌,而目前农村牧区卫生状况却不如从前,特别是饮用水、农村水利、畜禽养殖、垃圾处理等方面急需得到有效治理。 ????4、希望政府加大农村牧区社会福利事业投入。 ????5、希望政府加大科技培训力度。 ????6、希望政府帮助农牧民在对接市场中发挥主导作用。 三、 建设社会主义新农村 几点思考 江西新农村建设做法 一是搞不搞，由群众说了算。 “村庄自愿申报、乡镇审核批准、县里统一备案” 二是怎么搞，也是群众说了算。在试点实践中，许多县市尝试在自然村建立新农村建设理事会， 三是搞到什么程度，还是群众说了算。 分类指导、先易后难、分步推进 ， 每年只抓６％—７％的自然村，梯次推进，不赶进度，不举债建设，不互相攀比 科技含量的提高 发展以高新技术为动力的技术密集型农业。荷兰：耕地面积为我国的2％，人均1.8亩，每年每人生产谷物6.8吨，肉14吨，奶54吨，创造产值6.5万美元 日本实现了农业的工业化生产：用遥感温室环境控制系统，将分散的温室群同计算机控制中心联结起来。1000平米日产蔬菜500公斤。 欧洲已经实现全自动化养牛。 （2）因地制宜，调整结构，增加收入 比较优势原则是区域经济发展战略的基本依据。 根据生产要素的构成可以分为土地密集型的和劳动密集型的农业。 嘉定宜发展资金和技术密集型的郊区农业和都市农业 ，辩证的全面的理解粮食的安全问题 青海农业的比较优势？ 青海新农村建设规划 （3）以自主自愿为原则，提高农民组织化程度 欧盟的农业社会化组织有三类： 农业行会：培训农民。 农民工会：维护农民的政治利益 农业合作社：为农民提供产前产中产后服务 *荷兰有2000多合作社，11、6万农户都参加3-4个不同的合作社，政府予以财政支持。 合作社与合作经济的区别 上海