企业事故处理考核细则.doc

关于征求《胜利油田HSE事故处理考核细则》 意见稿的通知 管理局、分公司各单位： 现将《》征求意见稿下发给你们请各单位于日前.slyt@。 安全环保处 二○一二年一月十四日 胜利油田HSE事故处理考核细则 为贯彻落实国家法律、法规、方针政策和中国石化集团公司HSE制度，全面落实HSE责任，促进油田HSE工作，结合油田实际，制定本办法。本办法适用于管理局、分公司各单位。 1 基本要求 1.1 HSE事故管理工作应坚持实事求是、尊重科学和“四不放过”的原则。 1.2 HSE事故包括：生产安全伤亡、井喷、火灾爆炸、特种设备、危险化学品泄漏、公共聚集场所、职业中毒（职业病）、环境污染、放射安全、交通、承包商、境外、外雇工和其他等14类重点事故。 1.3 按照造成人员伤亡或直接经济损失情况将HSE事故划分为6个等级。 1.3.1 特别重大事故：造成30人（含）以上死亡，或100人（含）以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或1亿元（含）以上直接经济损失的事故。 1.3.2 重大事故：造成10人（含）以上30人以下死亡，或50人（含）以上100人以下重伤，或5000万元（含）以上1亿元以下直接经济损失的事故。 1.3.3 较大事故：造成3人（含）以上10人以下死亡，或10人（含）以上50人以下重伤，或1000万元（含）以上5000万元以下直接经济损失的事故。 1.3.4 一般事故：造成3人以下死亡，或2人（含）以上10人以下重伤，或10人（含）以上轻伤， 或10万元（含）以上1000万元以下直接经济损失的事故。 1.3.5 轻微事故：1人重伤，或2人（含）以上10人以下轻伤，或2万元（含）以上10万元以下直接经济损失的事故。 1.3.6 轻微以下事故：1人轻伤，或2万元以下直接经济损失的事故。 2 分工与职责 2.1 安全环保处牵头，依照相关法律法规，组织相关部门对14类重点HSE事故进行调查处理，分析事故原因，汲取事故教训，制定防范措施，对事故单位及有关责任人提出处理及考核意见。 2.2 经营管理部负责考核兑现。 3 管理内容及程序 3.1 事故（工伤）报告 3.1.1 各单位应在HSE事故发生1小时内向安全环保处及相关业务主管部门报送简明文字报告，情况特别紧急的可先行口头报告，不得以任何借口拖延或隐瞒不报；事故发生8小时内，自HSE网络信息管理平台填报《胜利油田事故快报》。 3.1.2 事故发生15日内，事故单位填写《工伤认定申请表》报送安全环保处；对因受不可抗力因素影响不能在规定时限内上报的，可推迟至不超过30日内报送。 3.1.3 对未在规定时限内报送《胜利油田事故快报》或《工伤认定申请表》的事故单位，油田对其提出的工伤申请不予受理。油田安全事故工伤处理按照国家《工伤保险条例》执行。 3.2 现场处置 事故发生后，事故单位要立即启动应急预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失，直至事故现场处置结束。 3.3 事故汇报 3.3.1 发生一般事故（含）以上安全事故的，事故单位应在事故发生15日内组织相关人员向油田进行事故汇报。 3.3.2 汇报人员包括事故单位主要领导、相关业务分管领导、安全等相关部门负责人、事故所在三级单位主要负责人。 3.3.3 汇报材料包括事故分析报告、事故现场图片及相关音像资料，事故管理措施等。 3.3.4 事故汇报时油田安全环保、生产管理、经营管理、财务、组织、工会、纪检监察等有关部门派员参加。 3.4 事故统计 按照OSHA 标准统计要求，鼓励各单位及时上报各类事故及未遂事件，油田将按规定办理工伤，对上报工作好的单位月度考核加分。 4 调查处理与考核 4.1 轻微以下事故由二级单位调查处理。 4.2 轻微事故由油田调查处理。 4.3 一般事故（含）以上安全事故由集团公司调查处理。 4.4 油田对各单位事故发生情况进行月度考核，具体事故处理考核细则见附表。 4.5 油田对发生重伤、轻微及以上的HSE事故进行处理考核，对轻伤及轻微以下的HSE事故不进行处理考核。 4.6 事故处理考核实行对事故责任人进行行政处分和经济处罚；对事故单位实行月度打分、挂旗，季度挂牌，并与经济处罚挂钩，年度目标责任考核。 4.7 对于6个月内连续发生轻微及以上同类事故的二级单位提高一个级别进行处罚。 4.8 对于发生重伤报轻伤的；事故隐瞒不报；谎报或拖延不报；阻碍、干涉事故调查处理；故意破坏事故现场；拒绝接受调查以及拒绝提供真实情况和资料的单位等违规情况，在相应事故类别处理的基础提高一个级别进行处罚。 4.9 根据干部管理权限，由胜利石油管理局暨胜利油田分公司对所属二级单位领导、直属经济实体、机关部门领导进行处理; 由二级单位对其他相关负