伊通满族自治县013年农业机械购置补贴及全程农机化工程建.doc

伊通满族自治县2013年农业机械购置补贴及全程农机化工程建设实施方案 根据吉林省农业委员会、吉林省财政厅关于印发《2013年吉林省农业机械购置补贴及全程农机化工程建设实施方案》的通知（吉农机字﹝2013﹞102号）文件精神，为落实好2013年农业机械购置补贴政策，制定本方案。 一、指导思想 以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务，加快推进主要农作物关键环节机械化，积极发展畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化。注重突出重点，向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农民专业合作组织倾斜，提高农机化发展的质量和水平；注重扶优扶强，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具；注重阳光操作，加强实施监管和廉政风险防范，强化绩效考核，进一步推进补贴政策执行过程公平公开；注重充分发挥市场机制作用，切实保障农民选择购买农机的自主权；注重发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农业机械的积极性，促进农业机械化又好又快发展。 二、补贴机具、补贴标准及补贴重点 （一）补贴机具种类。补贴的机具为：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械和农田基本建设机械9大类21个小类52个品目(详见附件1)。 （二）机具补贴标准。按照农业部的要求，中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在全省区域内实行统一的补贴标准（详见吉林省2013年农业机械购置补贴及全程农机化工程建设机具补贴额一览表）。 （三）机具补贴重点。对主要农作物生产关键环节急需的步进式水稻插秧机、乘座式水稻插秧机、水稻钵盘育苗摆秧机、水稻全喂入式收割机、水稻半喂入式收割机、玉米收获机、玉米免耕播种机、铺膜播种机和深松机等机具优先满足补贴。 （四）全程农机化工程建设。利用省级资金继续对乘坐式水稻插秧机、水稻钵盘育苗摆秧机、三行以上自走式玉米收获机、两行以上茎穗兼收式玉米收获机、牵引式玉米免耕播种机及深松机等机具实施累加补贴（详见吉林省2013年农业机械购置补贴及全程农机化工程建设机具补贴额一览表）。 三、补贴对象 补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、从事农机作业的农业生产经营组织。在申请补贴人数超过计划指标时，要按照公平公正公开的原则，采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。 补贴额在3万元及以上的大型机械一户农民年度内享受补贴的购机数量限定为2台，从事农机作业的农业生产经营组织限定为8台，其它机具的购置数量，可根据实际情况确定。 四、经销商的确定及管理 农业机械购置补贴产品经销商的资质条件、确定程序严格按照《农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》（农办机[2012]19号）和有关规定执行。农机生产企业对其所确定的经销商资质的真实性负责。补贴对象可以在省域内自主选机购机。 所有补贴产品经销商必须对其所经销的补贴产品实行明码标价，并在显著位置明示机具配置和技术参数。农机化主管部门和生产企业要加强对补贴产品经销商的监督管理，督促其诚信经营，规范操作。 五、补贴执行时间 为充分发挥补贴资金最大效应，确保主要农作物生产关键环节急需的机具优先补贴，补贴操作采取分时间段的办法实施。具体分段时间如下： 第一阶段：3月初至6月末，优先补贴水稻插秧机(水稻钵育苗摆秧机)、玉米免耕播种机、铺膜播种机和深松机； 第二阶段：2013年7月1日至10月末，优先补贴玉米收获机、水稻收获机和深松机。 六、补贴操作程序 （一）购机者凭村级相关证明和购机者本人身份证向乡（镇）农机站提出购机申请，乡（镇）农机站会同财政所审核其身份和资格，审核无误后，填写《农业机械购置补贴审批表》（详见附件2）报县农机部门与财政部门审核确认后公示。 （二）公示合格后的购机者持本人二代身份证和公示照片，由县农机部门和财政部门向其发放《农机购置补贴指标确认通知书》(详见附件3)。 （三）购机者持本人身份证、《农机购置补贴指标确认通知书》自主选择经销商，交差价款购买机具，经销商向购机者出具全额购机发货票。 （四）经销商将机具发送到购机者所在县政府所在地，县农机、财政部门对购机者所购机具进行核实，并在《经销企业供货表》(详见附件4)中签属确认意见。 七、补贴资金结算 补贴资金结算采取省级集中支付的办法，省财政厅根据省农机主管部门结算申请向生产企业拨付补贴款。补贴资金每个月至少结算一次，全省补贴资金结算工作于2013年10月31日前全部结束。具体如下： (一)经销企业结算申请 农机补贴产品经销企业要凭《农机购置补贴指标确认通知书》、《经销企业供货表》、购机者身份证和发票复印件，于补贴实施后每月10日前向农机主管部门提出书面结算申请，并附《2013年度