刑事和解的政策运行到法制化运行.PDF

刑事和解的政策性运行到法制化运行 ——— 以当事人和解的轻伤害案件为样本的分析 黄京平* ， ， ， 内容提要 刑事和解探索实践中的非规范结案方式 游离于基本刑事诉讼制度之外 也与刑法规定不符 。 ， 更构成了警察权对检察权的逾权侵入或不当干扰 我国的刑事和解已由政策性运行转型为法制化运行 对于 。 这一转型应予以刑事一体化的考察 刑事诉讼法规定的刑事和解制度应当定位为与刑事实体法规定相适应 、 。 ， ， 。 的 以刑事谅解为基础的刑事和解制度 刑事和解的法律后果 不是非犯罪化 仅是非刑罚化或刑罚轻缓化 ， 。 刑事和解中的案件分流 是实体性分流与程序性分流的有机结合 关键词 刑事和解 刑事一体化 非刑罚化 酌定不起诉 免除处罚 ， 。 ， 当事人和解的公诉案件诉讼程序 是刑事诉讼法新增的一种特别程序 然而 与既往的实务操作和 、 、 ， 可预期的规范适用所涉及问题的多样性 广泛性 复杂性相比较 刑事诉讼法的现行规定仅能定位于宏 ， ， 、 。 观性或框架性规范 由此决定 立法规定的统一适用必须依托司法解释所明确 细化的具体操作规则 、 : 一 数量规律 从宽处理方式的隐忧 ， ( ) ① 我国的刑事和解探索实践有两个显著的源头 分别为公安机关对故意伤害 轻伤 案件 和解不立 ， ( ) 案或撤销案件的探索 以及检察机关对故意伤害 轻伤 案件和解不起诉或退回公安机关处理撤销案件 。 ， ， 的探索 就笔者查阅的公开文献显示 较为规范化并规模化的操作实践 前者源自上海市杨浦区公安分 ② ， 。 ， 局 后者源自北京市朝阳区人民检察院 基于民间纠纷引发的伤害案件持续增长的态势 上海市杨浦 区公安分局与杨浦区司法局于2002 ， 年初选择部分街道开展轻伤害案件警民联合调处的探索工作 并于 7 《 ( )》。 20 10 同年 月联合制定了 关于对民间纠纷引发伤害案件联合进行调处的实施意见 试行 截至 年 5 ， ， 1745 。 ， 月 杨浦区各级人民调解组织共接受