政府与市场理论演进美国改进、中国改革.PDF

２０１５年５月　　　　　　　　　 西安交通大学学报（社会科学版）　　　　　　　　　　 Ｍａｙ２０１５ 第３５卷第３期（总１３１期）　　ＪｏｕｒｎａｌｏｆＸｉ′ａｎＪｉａｏｔｏｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ） Ｖｏｌ．３５（ＳｕｍＮｏ．１３１） ＤＯＩ：１０．１５８９６／ｊ．ｘｊｔｕｓｋｘｂ．２０１５０３００４ 政府与市场：理论演进、美国改进、中国改革 张思锋，王舟浩，张　立 （西安交通大学 公共政策与管理学院，陕西 西安７１００４９） ［摘　要］　如何界定市场与政府的关系一直是经济学说史上争论不休的核心话题，也是２０世纪３０年代以 来很多国家经济发展过程难以回避的重大问题。通过对政府与市场关系的理论演进与理论体系的梳理，分 析了２０世纪３０年代中期开始的美国调节政府与市场关系的改进历程；研究了２０世纪７０年代末期开始的中 国社会主义市场经济体制建设中政府与市场关系的改革进程；阐释了作者对政府与市场关系的观点。认为， 市场经济发展的普遍规律在不同国家的不同发展阶段必然表现出各自的特殊性。合适的就是最好的，检验 一国政府与市场的关系是否合适的标准是，综合国力是否不断提高，人民生活是否不断改善，经济、政治、社 会、文化、生态是否可持续发展。 ［关键词］　政府与市场；理论演进；美国改进；中国改革 ［中图分类号］　Ｆ１３９　　［文献标识码］　Ａ　　［文章编号］　１００８２４５Ｘ（２０１５）０３００００００ ［１］ 国，不断地使本国走向富强 。 一、政府与市场关系的理论演进 １８世纪６０年代起，珍妮纺纱机和瓦特蒸汽机的 如何界定市场与政府的关系一直是经济学说史上 发明和使用，提供了以手工技术为基础的工场手工业 争论不休的核心话题。１９世纪及其以前的经济学，很 向机器大工业过渡的条件。产业革命催生了作为工业 多把市场作为配置资源的唯一力量，认为最好的政府是 资本理论体现的古典经济学。在１７７６年出版的《国民 维护市场自由竞争的政府，是在经济生活中无所作为的 ［２］ 财富的性质和原因的研究》 一书中，亚当 ·斯密指 政府。２０世纪初期以来的经济学，对市场配置资源的 出，当每个个体在依据自身利益行事时，公共利益也就 唯一性提出了质疑，开始讨论政府在市场失灵时施以援 自然得以实现；因此，表面看似混乱而毫无拘束的自由 手的必要性和具体的操作手段、操作程序和应变策略。 市场，实际上却是由一双看不见的“无形之手”所指 １５世纪末，地理大发现扩大了世界市场，英国、法 引，正确的生产着产品的种类和数量。政府的义务是， 国、葡萄牙、西班牙等国的航海业、商业、工业迅速发 保护社会免受其它国家的暴力和入侵；建立一套精确 展；对外贸易加速了商业资本的发展与壮大，旧式贵族 的执法体系，保护每一位社会成员免受其他成员的不 变成新型商人；封建专制的中央集权国家，运用国家力 公正对待或压迫；建立并维护个人或集团不可能建立 量支持商业资本，以增强本国的经济与军事实力。作 的，利润不足以抵补成本的，极大地施惠于整个社会的 为商业资本理论体现的重商主义经济思想，把金银当 公共机构和设施；还要提供那些能够促进社会商业以 作衡量财富的唯一标准，认为一个家庭积累的金银越 及能够提高国民受教育水平的东西。 多，这个家庭就越富裕，一个国家积累的金银越多，这 １８世纪中叶，法国的工