共享型教育公平想及其政策框架设计.PDF

现代教育管理· 年第 期 2011 1 热点研究 共享型教育公平 思想及其政策框架设计 “ ” 姜思宇 罗大贵 杨 红 李 军 ， ， ， 乐山师范学院 四川 乐山 （ ， 614004 ） 摘 要 以 空间定位 和 扶持最弱 为联合特征的 补丁政策 是我国 世纪 年代以来从中央到地 ： “ ” “ ” “ ” 20 90 方实施基础教育均衡发展战略的主要政策选择 对于提高受援地区的教育发展水平发挥了非常重要的作 ， 用 但是 在该项政策实施同时出现的城乡 地区和学校之间差距扩大的现象表明 单独实施此类政策在缩 。 ， 、 ， 小教育发展差距方面难以取得持续改进的成果 因此 有必要对现行政策进行深刻反思 在 教育公平 的基 。 ， ， “ ” 础上重新确认 教育均衡发展 政策的真实政策目标 转变目前 空间本位 的 分享型教育公平 的政策设计 “ ” ， “ ” “ ” 思想 确立 权利本位 的 共享型教育公平 的政策设计思想 在继续完善 补丁政策 的同时 以 自由选择 ， “ ” “ ” ， “ ” ， “ ” 为核心重建实现基础教育均衡发展的政策框架。 关键词 自由选择 教育公平 均衡发展 教育政策 ： ； ； ； 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） G40 A 1674 － 5485 2011 01 － 0023 － 05 从 世纪 年代中期开始 中央和地方各级 目标的教育发展政策 虽然可以产生直接的 立竿 20 90 ， ， 、 政府都开展了以 基础教育均衡发展 为目标的政 见影的政策效果 但其长期效果是令人质疑的 第 “ ” ， ： 策调整 实施该项政策的结果是一批薄弱学校的办 一 引起差距认知的现象发生在学校分布的两极之 。 ， 学条件得到改善 提高了教育质量 然而 一些相关 间 它们分别都只占学校总数的较小比例 这个事 ， 。 ， ， ， 研究表明 在我们提高教育供给基础水平的同时 实决定了各级政府只能用一个很小增量的教育资 ，