国家生态文明建示范区管理规程（试行）.PDF

附件1 国家生态文明建设示范区管理规程（试行） 第一章 总 则 第一条 为推进生态文明建设，进一步规范国家生态文明建设示 范区创建工作，促进国家生态文明建设示范区规划、申报、技术评 估、考核验收、公示、公告及监督管理等工作科学化、规范化、制 度化，制定本规程。 第二条 国家生态文明建设示范区包括生态文明建设示范省、 生态文明建设示范市、生态文明建设示范县、生态文明建设示范乡 镇、生态文明建设示范村、生态工业示范园区。 本规程适用于国家生态文明建设示范市、县、乡镇的创建工作 管理。国家生态文明建设示范省的创建，按照过程统一规范、程序 适当简化的原则，参照本规程执行。国家生态文明建设示范村的管 理办法委托省级环境保护部门制定。国家生态工业示范园区的管理 办法另行规定。 第三条 环境保护部鼓励各地创建国家生态文明建设示范区。 创建工作坚持国家引导，地方自愿；党政组织，社会参与；因地制 宜，突出特色；持续推进，注重实效。 对于创建工作在全国生态文明建设中发挥示范引领作用、达到 相应建设标准并通过考核验收的市、县、乡镇，环境保护部按程序 3 — — 授予相应的国家生态文明建设示范区称号。 第二章 规划和实施 第四条 环境保护部制定并发布国家生态文明建设示范区建设 指标和规划编制指南。 开展国家生态文明建设示范区创建的市、县、乡镇（以下简称 创建地区）人民政府，应当参照规划编制指南，组织编制国家生态 文明建设示范区规划（以下简称规划），乡镇根据实际情况也可编 制建设方案。 第五条 市创建规划由环境保护部或委托省级环境保护部门组 织论证；县创建规划由省级环境保护部门组织论证；乡镇创建规划 （方案）由省级环境保护部门或由省级环境保护部门委托市或县级 环境保护部门（地市级环境保护局的派出机构）组织审查。 市、县创建规划通过论证后，创建地区环境保护部门应当建议 本级人民政府将规划（草案）提请同级人民代表大会或其常务委员 会审议后颁布实施，并于3个月内将规划报送省级环境保护部门和环 境保护部备案。 乡镇创建规划（方案）报乡镇所在县级人民政府批准后，由乡 镇人民政府组织实施，并报规划审查单位和省级环境保护部门备案。 第六条 创建地区人民政府应当加强组织领导，建立规划实施 的监督考核和长效管理机制。 第七条 创建地区人民政府应当依据规划，制定创建工作实施 — —4 方案和年度工作计划，明确工作责任，落实专项资金。 第八条 创建地区人民政府应当每年总结创建工作进展,包括 项目实施、经费落实、建设成效等情况；加强创建工作的档案管理， 收集、整理创建工作相关资料，作为技术评估、考核验收和复核的 重要依据。 第九条 创建市、县地区人民政府应当自规划批准之日起，在 政府门户网站及时发布或定期更新以下信息： （一）国家生态文明建设示范区规划； （二）国家生态文明建设示范区创建工作实施方案； （三）国家生态文明建设示范区创建年度工作计划； （四）国家生态文明建设示范区创建年度工作总结； （五）国家生态文明建设示范区创建工作动态。 创建乡镇人民政府，应当采取适当方式及时公开规划（方案） 内容和实施情况。 第三章 技术评估 第十条 符合下列条件的创建地区人民政府可以向省级环境保 护部门申请技术评估： （一）市创建规划经批准后实施3年以上的，县创建规划经批准 后实施2年以上的，乡镇创建规划 （方案）经批准后实施1年以上的； （二）经自查达到国家生态文明建设示范区各项标准的。 第十一条 创建市、县申请技术评估的，应当提交下列（一） 5