宁乡经济技术开区污水处理厂及其配套管网工程PPP项目.doc

宁乡经济技术开发区污水处理厂及其配套管网工程PPP项目 疑问回复 问题1：招标文件P8，收益率，注： 当供应商所报的污水处理价格高于财政补贴的污水处理服务费时，宁乡 经济技术开发区财政将按供应商所报的污水处理价格对供应商进行补贴。 当供应商所报的污水处理价格低于财政补贴的污水处理服务费时，宁乡 经济技术开发区将按财政补贴的污水处理服务费对供应商进行补贴。 3、财政补贴的污水处理服务费根据相关政策可适时进行调整。 请明确财政补贴的污水处理服务费调整及定价根据。 问题2：《宁乡经济技术开发区污水处理厂及其配套管网工程PPP项目竞争性磋商文件》第8页 《评审因素和标准》中收益率： 1.“财政补贴的污水处理服务费 是指？请予以澄清。 2.“扣除政府财政补贴后的净值 这里的扣除政府财政补贴是指政府补贴的 全部污水处理服务费还是单指政府占股部分的财政补贴，请予以澄清。 问题3：根据《磋商文件》第8页评审因素和标准第1项收益率中所述“新组建公司中代表政府出资方的收益率是指新组建的公司中代表政府出资方的净收益(新组建公司的利润与代表政府出资方的股份之积）扣除政府财政补贴后的净值）除以政府出资方的出资额。”其中政府财政补贴应该等于：供应商报价×保底水量-0.7×地方政府收费水量，目前政府收费水量是多少？ 问题4：收益率概念不清晰，一是净收益为利润扣除政府财政补贴后的净值定义有歧义，因污水处理费本身即为财政补贴，如按此理解，则净收益为负；二是净收益=利润-财政补贴，请明确此处的利润概念为息税前利润还是净利润。 答：①当供应商所报的污水处理价格高于自来水厂代收的污水处理服务费时，宁乡经济技术开发区财政将按供应商所报的污水处理价格与自来水厂代收的污水处理服务费的差价对供应商进行补贴。 ②当供应商所报的污水处理价格低于自来水厂的污水处理服务费时，宁乡经济技术开发区将按自来水厂代收的污水处理服务费价格标准对供应商进行付费。 ③自来水厂代收的污水处理服务费根据相关政策可适时进行调整。 污水处理服务费详见竞争性磋商文件P78页“3、污水处理收费标准”。 扣除政府财政补贴后的净值指扣除财政补贴的全部污水处理费。 政府财政补贴为：当实际处理水量大于等于保底水量时实际处理水量*（供应商所报水价-自来水代收污水处理单价。 “净收益=利润-财政补贴”中的利润概念为净利润。 问题5：P31页招标文件第三章合同格式PPP项目合作合同“7.1项目的设计”中对设计工作的分工为：项目公司负责完成前期可研、立项、环评、勘查设计等工作，费用由项目公司承担；而P55页特许经营合同中“3.8前期工作”中甲方负责项目的可研、立项、环评、勘查设计等前期工作，费用由甲方负责全额投资，两处矛盾。请确认具体负责方。 问题6：前期工作边界条件 P55页，前期工作内容，原表述为： 3.8.1为本协议项下污水处理厂及其配套设施建设的顺利开展，甲方负责完成如下前期工作： 项目 选址、项目立项、可行性研究、能源评估及其批复； 项目环境影响评价及其批复； 项目方案设计及批复、初步设计、初步设计审查及批复、概预算审查及批复、施工图设计、施工图审查及批复； 项目用地勘测、工程勘察； 完成污水处理厂规划红线内的征拆补安，并承担不存在权属纠纷等； 在本协议履行过程中因征收、安置补偿等发生纠纷，应由甲方出面解决； 负责项目施工临时用水、用电接至项目用地红线边； 造价咨询、招标代理、监理； 报建报监、检测试验、施工水、电设施等。 甲方立项、可研、环评等前期手续是按照三期15万吨/日申请的，且有些手续已经过时效。如果立项可研环评设计等前期工作（上述（1）-（4）的内容）需要投资人重新组织，是否根据本项目实际情况，重新明确甲方前期工作内容？ 另外，P32页7.3监理 规定“项目公司通过合法程序选择有相应资质的监理公司进行项目工程施工全过程的监理，项目公司承担相应的费用”，前述前期工作（7）表明，甲方负责监理，前后矛盾，是否将该条中的监理删除掉？ 问题7：P54 甲方的权利和义务 原表述为：3.6.1负责项目规划选址、立项、可研及批复、环评及批复、征拆补安、用地报批等； 如果立项可研环评设计等前期工作（上述3.8.1（1）-（4）的内容）需要投资人重新组织，是否根据本项目实际情况，重新明确甲方前期工作内容？ 问题8：P55 乙方的权利和义务 原表述为：3.7.2根据本协议的规定，乙方负责除征拆补安及前期费用以外的项目投资、建设，根据本项目项目公司所占股份比例承担费用、责任和风险，承担PPP部分项目设施的运营与维护管理职责； 如果立项可研环评设计等前期工作（上述3.8.1（1）-（4）的内容）需要投资人重新组织，是否根据前面甲方前期工作内容，同步修改本条内容？ 问题9：《磋商文件》的第31页，第7.1.1项中“项目公司负责