对国科会公布-明道大学.DOC

◎ 2005.7.4教育法規—講義 學校教育法規：理論與實務 School Law：Cases and Concepts Michael W. LaMorte 原著 書 評 評論人：郭秋勳 (明道管理學院教授) Michael LaMorte 在2002年出版的「學校教育法規：理論與實務」(School Law：Cases and Concepts)係世界級教育法學學者Michael LaMorte的作品，也是當前教育與法律學界公認的經典著作之一。此可由這一部作品在出版後，能受到世界各國教育及法律學者的重視，或列為大學研究所修習教育與法律的教科書，或列為教授指導博碩士論文的必須閱讀參考書，是以能在公元2002年出版至第七版，可見其受到教育及法律學術界的重視與偏愛。(/catalog/academic/product/1,4096,0205342841,00.html) 本書較早期的版本，在筆者過去十多年來從事教育部委託的教育法規專題研究(郭秋勳，1996a, 1996b; 何東墀、郭秋勳，1994; 郭秋勳，1994)，與從事在國科會年度專題研究(陳聰文、郭秋勳、王自和，1998; 1997; 葉學志、郭秋勳、王自和、陳聰文，1996; 1995)，以及筆者在法務部等機構所發表的教育法規相關學術論文(郭秋勳，1999a; 2000b)中，均扮演著提供正確教育法學概念的指引功能。亦因為這一部著作崇高的學術聲望與價值，筆者將之指定為在服務學校教育研究所開授「教育法規」或「教育法規專題研究」課程的重要參考教材。 有機會選修筆者在彰化師大教育研究所開授上述課程的研究生，由於研習這一本經典著作，而得以深刻體會到世界級大師薰陶洗禮的無形價值，亦因而得以讓筆者於主持彰化師大教育研究所所務期間(1999-2000)，為社區中小學教師辦理了一場「21世紀教育法學術研討會」(郭秋勳，2000d)，提供社區中辛勞的中小學教師們，另一個難得的提昇教育法學觀念與教育實務知識進修機會。 至盼這一部著作能夠在我國邁向多元民主社會的大方向上，讓中小學教師與教育工作者，得有机會一窺這部經典著作全貌，從學校教育法規的宏觀角度，體察美國這一工業先進國家在中小學教育理論與實務上的作法，藉收他山之石可以攻錯之效。每一位有興趣從事教育行政或學校行政工作者，如能熟讀這一部當代教育法學經典著作，必更能兼具宏觀的國際教育視野，清楚多元法治社會的發展與變遷取向，從而更能在工作上勝任愉快。 肆、國內相關教育法規文獻評述： 本書係專為具備較少法學背景的教育工作者，諸如中小學教師及學校行政人員所撰寫，期望他們於閱讀本著作後，能對學校教育法學理論有正確的基本概念，也對學校教育法規的實務有更深刻的認識。 國外近五年來最受學術界重視的教育法學與學校法學出版品中(Boyle, Weishaar,2001; Essex,2002; Fischer, Schimmel, Kelly,1999; LaMorte, 2002; McCarthy, Cambron-McCabe, Thomas,1998; Rothstein,2000)，本書是唯一出版到第七版的教育法學相關著作。出版界所認定的版數，固不一定能反映一本書的祟高學術價值。對一個想在目前這一多元社會中不獨要能夠存活下來，同時也企盼在教育行政與學校行政工作中游刃有餘的教育專業工作者而言，LaMorte(2002)這一部「學校教育法規：理論與實務」的確值得一讀再讀的經典名著。 至於國內有關學校教育法規定、教育法規、或教育法學的著作，原本就十分稀少，茲分別列舉並試就其撰述重心評析如次： 一、謝瑞智（1996）：教育法學。台北：文笙。 這是一本結合教育與法學兩種理論的教育法學專題研究中的佳作，其內容主要參考日本及德國有關教育法學方面的理論與實務，再參考我國過去數十年來法院對教育相關問題爭訟所作判例撰寫而成。這本書的主要內容包括：教育權、教師、學生與學校之法律關係、義務教育、教育機會均等與教育經費、教育行政、學校制度、教育文化之監督、學術自由與大學自治、教育人員之任用、權力及其義務與責任、教育人員之考績、學生如何懲戒、懲戒學生之方法、懲戒的範圍及程序、學校事故之解決等。 整體說來這一本書對研讀教育法學而言，極具參考價值，唯美中不足的是，作者對歐美教育法學的涉獵，可能因為作者留學日本、德國之關係，而稍有不足。 二、陳益興、楊國賜（1990）：我國主要教育法規釋論。台北：五南。 這是一本以我國現行教育法規為主體來撰寫的重要著作。作者等人擔任教育行政主管機關的長官多年，對於我國各級各類教育法規之制定、修訂、與執行，均有豐富的實務經驗，因此對於每一個教育法規之立法精神、條文內容的解釋，均非常深入而清楚。 綜合看來，這一本書對我國當前教育法規之介紹與評論