日本与TPP围绕平开国之争.PDF

日本与TPP ：围绕“平成开国”之争 何力 内容提要 本文论述了日本围绕TPP （环太平洋战略性经济合作协定）的“平成开国”引起的 若干问题。以无条件、无例外货物贸易自由化为最大特点的TPP 谈判正在迅速展开，将会极大地 改变亚太地区经济贸易格局，日本民主党政府也因此面临“脱美入亚”还是强化与美国的经济连带 的重大战略选 。TPP 对日本国内不同经济部门的影响也导致产业界和农渔业界对TPP 的态度 生产重大分歧，并已经演变为日本的政治论争。对此中国必须要深入关注，并作出必要的对策。 关键词 日本 TPP 平成开国 经济一体化 农业开放 TPP 全称“环太平洋战略性经济合作协定”（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement ）譹訛是目前若干APEC 成员国正在进行的广域经济一体化谈判。正式参加谈判的有 新加坡、文莱、新西兰、智利、美国、澳大利亚、秘鲁、马来西亚8 国。而越南基本上为参加谈判 做好了准备 参加谈判已成定局 即谈判国家将定格于9 国。谈判从2010 年3 月开始进行了 ，到 预计 第一轮 2011 年3 月短短一年间就进行了5 轮 并且正在按照 定的日程顺利进行 到2011 年内结束谈判 环太平洋战略性经济合作协定正式生效。 TPP 一直是近年来日本各界争论的焦点之一。日本民主党政府本来准备在2011 年6 月 正式决定是否加入TPP 谈判 以便能够赶上2011 年底谈判的结束 从而有可能成为TPP 创 始缔约国。但是由于3 月11 日东日本大地震发生 日本各政党和政治势力举国一致投入到 譺訛 救灾工作 于是决定延期参加TPP 谈判。 但是 随着日本救灾的进展 日本是否加入TPP 谈 判的事情必然又会浮出水面 成为日本政治经济领域的中心话题。目前国内关于日本与TPP 的研究尚未深入 多为新闻报道。但是 考虑到日本加入TPP 不但对于全球经济格局 而且对 于中国未来的经济贸易发展的走向都会产生 大影响 我国有必要对此课题进行深入研究 本文将就 、 、 平成开 分析。因此 TPP 的由来和发展 TPP 与“平成开国”的战略取向 TPP 与围绕“ 国”的国内论证以及中国的对策等几个方面展开论述 以求抛砖引玉 推动我国日本研究的 发展 通过对我国经济一体化战略的重新审视为我国有关方面提供建议和参考。 一、TPP 的由来和发展 TPP 的前身是新加坡、文莱、新西兰、智利四国于2006 年成立的一个四国经济合作协定。 它是APEC 框架下产生的一个经济合作协定。APEC 即亚太经合组织，成立于1989 年 至今 已有21 个成员。譻訛中国于1991 年正式成为其成员。中国台北和中国香港也同时成为其正式 。 但是通过一次次宣言表 成员 APEC 的贸易自由化和投资自由化的目标曾经带来很多期待 1 明 APEC 既不是一个国际组织实体 也不能具体组织实施经济一体化。鉴于APEC 提出的贸 易自由化和投资自由化长期以来并没有取得实际的具体成果 APEC 一些国家终于按捺不 住 开始自发地付诸经济一体化的具体行动了。2002 年 新加坡、新西兰和智利三国决定开始 在三国范围内启动经济合作协定谈判。随后文莱的加入成为四方。它们的本意是想通过先行 一步来促进APEC 整体的贸易自由化。然而在没有其他成员跟进的情 下 终于于2006 年5 譼訛 月签署了四国经济合作协定。 这四个国家规模不大 但是规定了要全面废除缔约国之间货物贸易的关税。具体日程 是：新加坡即日起