海淀区创建国家公共化服务体系示范区.doc

海淀区创建国家公共文化服务体系示范区 工作情况汇报 ——2016年6月14日在海淀区第十五届人大常委会 第57次主任会议上 海淀区文化委员会主任 陈 静 主任，各位副主任： 受区政府委托，我向各位汇报海淀区创建国家公共文化服务体系示范区工作进展情况。 经过近几年的工作实践，海淀区积累了较为扎实的工作基础，政府主导、社会参与、共建共享、文化科技深入融合、事业产业协调发展的现代公共文化服务体系新格局已初步形成。2015年8月，海淀区在文化部组织的示范区创建资格评审中获得一致好评，以优异成绩荣获国家公共文化服务体系示范区创建资格。为加快推进全区示范区创建工作，海淀区成立了示范区创建工作协调领导小组。海淀区委常委会及政府常务会认真学习两办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，多次讨论示范区建设工作。2015年9月30日，海淀区召开了四套班子领导参加的全区创建国家公共文化服务体系示范区动员大会，区委崔述强书记要求全区上下统一思想、落实任务、突出特色、抢抓机遇，推进现代公共文化服务体系建设，高标准建成国家公共文化服务体系示范区，为海淀贯彻落实京津冀协同发展国家战略，全面聚焦“科技创新、文化创新”双轮驱动创造良好的发展环境和文化氛围；文化部公共文化司和市文化局领导对海淀区的创建工作提出要求、给予厚望。区两办下发了创建指标，区分管领导及创建工作小组在多个会议和各街镇宣讲中央政策和创建任务。2015年11月，研究起草的《北京市海淀区创建第三批国家公共文化服务体系示范区建设规划》顺利通过文化部组织的专家评审。举办两期创建培训班，对全区各街镇、相关委办局及区文图博三馆进行中央文件、创建指标、任务分解等方面的培训。2016年6月1日，崔述强书记召开区委常委会专题研究文化工作，要求将示范区创建作为十三五文化建设的首要任务。区委常委、宣传部部长陈名杰，副区长王卫明多次召开示范区创建协调会，并带队实地调研基层文化设施达标情况。目前，海淀区已形成了齐抓共管促创建的大好局面。 一、开展的工作 （一）完善公共文化设施网络建设 一是建成北部文化中心，创新运营方式。投资10亿元建成8.8万平方米的北部文化中心，填补了北部没有大型公共文化设施的空白，实现了区级文化设施的南北均衡。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》精神，经与文化部公共文化司、政策法规司领导多次交流，海淀区探索在北部文化中心图书馆、文化馆实行社会化运营。一年多以来，在区委常委、宣传部部长陈名杰，副区长王卫明区的带领下，文化委克服重重困难，全力以赴地推进北部文化中心图书馆、文化馆新馆社会化运营的各项工作： 1.成立了北部文化中心图书馆、文化馆开馆工作推进小组。区委常委、宣传部部长陈名杰，副区长王卫明区多次召开协调会；文化委组建了开馆工作推进小组，抽调图书馆、文化馆专门力量负责筹备工作，工作组干部以敢于担当、勇于奉献的精神日夜加班加点开展工作；文化委主任、主管主任和相关科室每周一次召开调度会，推进书架、自动借还系统、办公设备采购等硬件和社会化运营、管理框架搭建等软件的进展，确保6月29日开馆运行。 2.引入专家团队指导筹备工作。聘请图书馆学、文化馆资深管理人员、管理学、律师等方面专业人士为专家，聘请首都图书馆专业团队指导，召开20余次会议研究图书馆、文化馆设施设备、社会化运营标准和考核标准等，有力指导筹备工作的顺利推进。 3.依法公平公开选择社会化运营团队。根据中办、国办印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，结合海淀实际，北部文化中心图书馆、文化馆实行以政府为主导、以公共财政为依托、以购买公共文化服务为主要方式、以社会力量为基本服务主体的新运营模式。经区财政局批准，北部文化中心图书馆、文化馆社会化运营团队采取竞争性磋商的方式确定。在专业公司代理、律师指导、纪检部门监督下，经过磋商小组评审，艾迪讯电子科技（无锡）有限公司、无锡市全中文化发展有限公司分别中标。目前，中标单位已完成公示，正在签约谈判，预计6月中旬进驻。 二是推动基层文化设施达标工程。五年来，争取市级资金1.2亿元推进了街道（镇）综合文化中心、社区（村）综合文化活动室两级文化设施建设。今年初，文化委召开党组会专题研究设施达标问题；主要领导多次与财政局、社会办、规划分局、住建委、文明办协商整合资源推进设施达标事宜；班子成员分别带队到29个街道（镇）实地调研。 目前，海淀区现有29个街道（镇）综合文化中心，其中羊坊店、万寿路、八里庄等20个街道（镇）已建成并投入使用，占比69%；西北旺、温泉、苏家坨、四季青、上庄、马连洼、北下关等7个街道（镇）正在建设中，占比24%；上地和中关村2个街道尚无意向，占比7%。29个街道（镇）共有社