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形势11.3

正确看待当前国际和国内形势 一、北非和中东地区有关国家的持续动荡 中东,是西方国家对西亚和北非的埃及等离欧洲较近的东方国家的习惯称呼。 中东地处欧、亚、非三大洲交界处,战略地位十分重要,那里还是世界石油和天然气的主产地。2009年,中东地区累计探明的石油储量占全球总探明储量的55.6%。 (一)中东、北非地区局势动荡 突尼斯:2010年12月以来,在突尼斯发生了一场大规模抗议示威活动,造成该国冲突不断,政局动荡.最终导致统治国家23年之久的政治强人本·阿里仓皇离位,出走沙特。 在阿拉伯世界,一国之首被群众压力逼下台,而且落荒而逃,可谓空前。 阿拉伯世界巨变 很快,这一事件就显示出了“多米诺骨牌效应”。也门、埃及、阿尔及利亚、约旦和摩洛哥等阿拉伯国家也先后出现了类似的抗议活动。 也门迄今局势未明;埃及,无疑是阿拉伯系列骚乱的一个高潮,但并不一定意味着终结。 埃及局势 埃及局势 埃及或将长期陷入混乱。穆巴拉克的铁腕统治,曾使埃及政局保持了30年的基本稳定。人民虽对一些政治、经济和社会问题不满,但总体上生活还是安定的。不过,随着穆巴拉克时代的终结,百姓群龙无首,反对派和自发的青年运动一时难成气候,且各立山头,各有诉求,混乱、无序的局面短期难抑。再加上趁乱逃出监狱的2.3万各类犯人游离于社会,更增加了打、砸、抢、烧等社会治安问题。 (1月28日,埃及博物馆遭破坏和抢劫,共有54件文物丢失,目前只寻回4件。一个武装团伙3.19日凌晨闯入埃及南部卢克索省文物仓库,打伤警卫并抢走两件珍贵文物。)    另外,军方虽有权威,但军管时间一长,百姓也会不满。作为前政权既得利益者之一的军方,能否较长时间驾驭局势,令人质疑。 因此,埃及政局能否尽快重回稳定,存在较大变数。 利比亚局势 自2月15日爆发反政府抗议活动以来,利比亚局势持续紧张,示威者声称已成立临时政府,但该国领导人卡扎菲强硬表示,将采取坚决措施,严厉打击各种反政府叛乱活动。该国陷入内战。 短短10天的时间,我国把35860名公民从利比亚撤出。 利比亚周五突然宣布立即停火,并且愿意与反对派对话,但是法国依旧不买账,声称利比亚已经开始害怕,同时法国继续施压。部署在地中海的美军和英军军舰与潜艇3月19日向利比亚发射了上百枚“战斧”巡航导弹,袭击了利比亚的20多处防空设施。法国战机当天对利比亚进行4次军事打击行动,摧毁了利比亚政府军数辆坦克和装甲车。 外交部:中方对多国部队向利比亚进行军事打击表示遗憾.中方一贯不赞成在国际关系中使用武力,主张遵循《联合国宪章》的宗旨与原则以及相关国际法准则,尊重主权、独立、统一和领土完整。我们希望利局势尽快恢复稳定,避免武装冲突升级造成更多平民伤亡。 (二)北非和中东地区有关国家的持续动荡的根源 1.金融危机的后遗症:北非和中东地区有关国家的持续动荡,有其深刻的世界经济和社会根源,说到底是美国金融危机和两轮扩张性的定量宽松货币政策向海外转嫁危机造成的恶果。 长期以来,过于依赖能源作为国家经济支柱,使得非洲阿拉伯国家的经济结构严重扭曲,源源不断的石油开采喂肥了一大批腰缠万贯的亿万富翁,难以消化的巨额财富以石油美元的形式回流世界资本市场,没有转化为相应的基础设施建设,也没有及时弥补日益拉大的贫富差距。失业率居高不下。广大社会中下阶层陷入了通货膨胀、收入锐减和生活拮据的泥潭。积累大量的社会矛盾。 2.体制僵化 中东、北非一些国家领导人长期实行家族式的专制统治,独断专行,思想保守,阻塞言路,贪腐成风,政府公信力下降,民意基础削弱。 利比亚的卡扎菲统治时间近40年 穆巴拉克统治时间近30年 1987年,本·阿里执政期间为突尼斯的经济成长作出了不少贡献,但是其将权力集中于少数的政治家族、不容忍不同意见、不重视民众的改革呼声等,都使得突尼斯政治蒙上了一层“黑金”色彩。新的团结政府刚刚成立后,就宣布将设立“政治改革高级委员会”、“清算贪污腐败和行贿受贿行为全国委员会”、“清算近期滥用职权行为全国委员会”等机构,着手进行政治、经济和社会的全面改革,这也许是除去黑色的第一步。 3.西方国家推波助澜 出现危机时,西方国家不断调整立场,从最初的观望到逐步施压,最终抛弃盟友,加剧了局势的动荡。 对此次发生在不同国家的反政府示威,美国也采取两面手法 .针对伊朗和利比亚这两个与美关系不睦的国家,美国对其政权严加挞伐,而对一些长期以来与美国关系密切的国家,则调门低了很多。 在这样的一个中东地区,既要维护自身的利益,又要推行民主,以确保美国的道德形象,一直是美国外交政策中的一个两难命题。 4. 媒体不负责任宣传起助

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