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《休克主义》 政商财团制国家 拆除旋转门,铺好阳关道 我认为这种说法很怪异、很疯狂,说我们做的一切都是因为爱钱,我认为这种说法疯狂极了,我认为你应该回学校再教育。 ——老布什针对有人指控他儿子侵略伊拉克,是为了替美国企业打开新市场所做的响应 公务员和民间部门不同,公务员有义务对更大的道德效忠,有责任效忠所有人的集体最高利益.而不是效忠少数人的利益,企业有责任对股东效忠,不是对国家效忠。 ——美国审计长沃克(David M.walker),2007年2月 他分不清公益与私利的区别。 ——退伍美国空军上校加德纳(Sam Gardiner)批评切尼,2004年2月 2006年期中选举正热、拉姆斯菲尔德宣布辞职前三周,美国总统布什在椭圆形办公室不公开的典礼中,签署了国防授权法。有一项附加条款隐藏在1400页的法条中,当时几乎完全没有人注意到。附加条款授权总统颁布戒严令, “动用包括国民兵在内的军队”,不顾州长的意愿,应付“公共危难”、 “恢复公共秩序”、 “镇压”动乱。公共危难可能是飓风、群众抗议或是“公共健康急难”,可用军队实施隔离检疫并确保疫苗供应。在国防授权法立法之前,总统只有在碰到叛乱时才有权宣布戒严。 民主党参议员莱希(Patrick Leahy)的同事都忙于竞选,他成为唯一提出警告的人,他在列入公开记录的谈话中说: “利用军队执法,违反我们民主制度的基本信念。”他也指出: “改变原先做法的意义极为重大,但是这种改变几乎没有经过研究,只是偷偷溜进国防授权法。无权管辖这些问题的其他委员会没有机会提出意见,更不可能针对这些立法建议举行听证会。” 除了行政部门因此获得极大的新权力,另外至少还有一个明显的赢家,就是制药业。遇上任何疾病爆发,药厂可以找来军队,保障药厂和药品供应,实施检疫,这是布什政府长久以来的政策目标。对拉姆斯菲尔德过去担任总裁的吉利德科学公司来说,这是好消息,因为吉利德拥有治疗禽流感药物克流感的专利。新法加上禽流感爆发的恐惧挥之不去,甚至可能帮助克流感在拉姆斯菲尔德离职后的绝佳表现;吉利德公司的股价在五个月里,上涨了24%。 在塑造国防授权法的条文时,产业利益到底扮演什么角色?可能没有扮演任何角色,但是我们得仔细探究。同样的,以更大的尺度来看,在布什团队一头热侵占伊拉克的行动中,哈利伯顿、贝泰、埃克森美孚(ExxonMobil)之类石油公司等包商的利益,扮演什么角色?这种动机问题不可能精确回答,因为局内人以混淆公司利益与国家利益而臭名在外,连他们自己似乎也不能划分两者之间的界线。 前《纽约时报》记者金瑟(Stephen Kinzer)在2006年出版的《推翻》(Overtrow)一书中,设法探讨过去一百年来,美国政客下令与策划外国政变背后的真正动机。他从美国参与的1893年夏威夷政权改变行动开始探讨,一直研究到2003年伊拉克的政权改变,指出其中经常有清楚的三阶段程序。第一,外国政府要求美国公司“缴税,或是遵守劳动法或环境法,有时候这家公司会遭到收归国有,或是必须出售部分土地或资产”,外国政府因而威胁到这家美国跨国公司的获利。第二,美国政客听到这家公司遭到挫折的消息,并将之重新阐释为对美国的攻击: “他们把经济动机变成政治或地缘策略动机,假定任何政权找美国公司的麻烦,或是骚扰美国公司,一定都是反美的、镇压的与独裁的,很可能是希望削弱美国的某些外国势力或利益的工具。第三阶段在政客向大众鼓吹干预的必要时发生,这时事情大致上已经被人说成是善恶之争,是解放受到镇压的穷国、使之摆脱我们认为是独裁政权的机会,因为还有哪种政权会找美国公司的麻烦?”换句话说,美国外交政策大致是集体投射的展现,一小撮自私自利的精英借此把自己的需要和愿望当作是全世界的意见。 金瑟指出,直接从企业界转任公职的政客身上,这种趋势表现得最明显。例如,艾森豪威尔的国务卿杜勒斯(John Foster Dulles)一生大部分时间,都是一名极有力的国际公司法律师,代表世界上若干最富有的公司,处理他们和外国政府的冲突。替杜勒斯立传的几位作者像金瑟一样,都断定杜勒斯根本无法区辨企业利益与国家利益的分野。金瑟写道: “杜勒斯有两个终身执迷不悟的特点,一是对抗共产主义,二是保护跨国公司的权利,在他心里,这两件事情混为一体,互相增强。”这点表示他不需要在两者之间做选择:如果危地马拉政府采取行动,伤害联合水果公司(United Fruitcompany)的利益,这实际上就是攻击美国,值得用军事对付。 布什政府里挤满了刚刚从董事会转进公职的总裁,他们推动反恐和保护跨国公司利益两种执迷不悟的妄想时,也同样处在混乱与混淆的情况。但是其中有一个重要的差别。杜勒斯认同的公司都是在外国矿业、农业、银行业

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