第10章 国际环境与自然资源保护法.ppt

正如大自然对于一个发育良好的人的身躯给定了一个限度,过了这个限度就只能造成巨人或者侏儒那样;同样地,一个体制最良好的国家所能具有的幅员也有一个界限,为的是它既不能太大以致不能很好地加以治理,也不太小以致不能维持自己.每个政治体都有一个它所不能逾越的力量极限,并且常常是随着它的扩大而离开这个极限也就愈加遥远.社会的纽带愈伸张,就愈松弛;而一般来说,小国在比例上要比大国坚强得多. ——法国 ，卢梭：社会契约论。第62页。 第十章：国际环境与自然资源保护法概述 第一节：国际环境与自然资源保护法的概念 一、环境问题的国际化及国际环境与资源保护 早期的环境问题主要是局部性、区域性问题，而且在许多情况下没有超出大自然的自净和调节能力。工业革命之后，跨越国境的甚至全球性的环境污染和生态环境破坏问题，并且日益威胁到全人类的生存和发展，成为全人类面临的重大危机之一。 1、 温室效应引起全球气候变化 据科学研究结果，过去100年来地球表面温度已上升0.3-0.6℃;在过去的三十年中,大气中因消耗矿物燃料(主要是煤)所产生的二氧化碳浓度增加了20%以上。 2、 酸雨 酸雨通常是指PH值小于5.6的雨雪或其它形式的大气降水，素有“空中死神”之称，主要是由于矿物燃烧和冶炼过程中产生的硫、氮的氧化物排入大气，与空气中的水汽化合生成硫酸和硝酸，随大气降水降落到地面而形成的。酸雨的最大危害是酸沉降，即大气中的酸性物质降落到地面，引起土地、水体等环境因素的酸化，危害人类及生态环境。目前，世界上形成了三大酸雨严 重污染区域，即北欧斯堪的纳维亚地区、欧洲大陆和北美。此外，印度局部、日本列岛和我国的长江以南地区酸雨也较严重。 3、臭氧层破坏 臭氧层是距地球表面10——15公里的大气平流层中主要由臭氧构成的气层，其主要功能是吸收来自宇宙的紫外线，使地球生物免受紫外线辐射的危害，是地球的天然“保护伞”。由于人为活动向大气大量排放的臭氧层损耗物质（主要是氯氟烃类 物质），从而导致臭氧层变薄甚至出现空洞。 臭氧层破坏的直接后果就是使人类及其它生物遭受紫外线辐射的危害。科学研究证实：大气中臭氧每减少1%，辐射到地球表面的紫外线就增加2%，皮肤癌的发病率则增加4%，还会诱发白内障、呼吸道疾病，损害人的免疫系统；同时，还会损害海洋生物，阻止植物生长。1984年，科学家在南极上空发现了臭氧层空洞，随后在北极上空也发现了臭氧层空洞。 4、土地荒漠化 土地荒漠化是指由于气候变化和人类活动等各种因素造成的干旱亚湿润地区的土地退化现象。它主要表现为土地植被遭到破坏后，在干旱和风沙条件下出现风沙活动，使土地生物生产能力逐渐降低以至全部丧失。人类对土地的不当开发利用行为， 如过度放牧、开垦、采矿等很容易造成或加剧土地荒漠化，进而导致生态失衡。世界上每年有600万公顷土地变为沙漠、半沙漠或退化，10亿公顷土地受风、水侵蚀，有100多个国家、9亿人口和全世界25%的陆地受到荒漠化的威胁。荒漠化是造成60年代以来非洲大饥荒的主要原因，并给全世界每年造成420亿美元的经济损失。 5、海洋污染和破坏 在地球总面积中，海洋约占了70.84%。海洋除了具有调节气候的功能外，还蕴藏着十分丰富的生物资源和矿藏资源，为人类的生存和发展提供物质基础。长期以来，许多国家将工业和生活废料倾泻入海，使部分海域被严重污染；而海 上运输事业和开发事业的发展，导致油污事故频繁发生，不但危及海洋生物的生存，还影响到邻近国家的生态环境。另一方面，由于过度捕捞，海洋渔业资源正以令人可怕的速度减少，已经开始威胁一些具有重要经济及生态价值的海洋生物资源的可持续性。 6、生物多样性锐减 生物包括动物、植物和微生物，生物多样性包括遗传（生物基因）多样性、物种多样性和生态系统的多样性。由于城市化、农业发展、森林减少和环境污染，导致数以千计物种的灭绝，生物多样性呈锐减趋势。目前，全世界濒临灭绝的哺乳动物有400余种，鸟类近600种，鱼类240余种，有1/5的物 种濒临灭绝的危险，平均每天有50种生物从地球上消失。生物多样性的锐减使地球生命支持系统失衡，如许多有助于农作物战胜恶劣气候的基因归于消失，许多可用于制造新药品的分子归于消失等。这些都将不可避免的破坏地球生态系统的完整性，威胁人类的生存和发展。 7、淡水资源受到威胁 淡水占地球地表水的2.5%，而能为人类所直接利用的河流、湖泊、水库中的淡水储存量仅为淡水总量的0.4%，而且其分布也很不均匀。淡水消耗量的增加使全球面临淡水短缺的危机，据联合国统计，全世界100多个国家不同程度的存在着缺水问题，严重缺水的国家达43个，约占地球陆地面积的一半。另一方面