【2017年整理】2015造价管理ZY朱俊文精讲班讲义(确定).pdf

第一章 工程造价管理及其基本制度 第一节 工程造价的基本内容 一、工程造价及其计价特征 （一）工程造价的含义 含义一:从投资者（业主）的角度分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。 含义二:从市场交易的角度分析，工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在工程发承包交易活动中所形成的建筑安 装工程费用或建设工程总费用。 工程承发包价格是工程造价中一种重要的、也是较为典型的价格交易形式，是在建筑市场通过招标投标，由需求主体（投 资者）和供给主体（承包商）共同认可的价格。 （二）工程计价的特征 1.计价的单件性 2.计价的多次性 3.计价的组合性 4.计价方法的多样性 5.计价依据的复杂性 二、工程造价相关概念 （一）静态投资与动态投资 静态投资是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。静态投资包括:建筑安装 程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费，以及因工程量误差而引起的工程造价的增减等。 动态投资是指为完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。动态投资除包括静态投资外，还包括建设期贷款利 息、有关税费、涨价预备费等。 静态投资和动态投资密切相关。动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算 基础。 （二）建设项目总投资与固定资产投资 建设项目按用途可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资 两部分；非生产性建设项目总投资只包括固定资产投资，不含流动资产投资。建设项目总造价是指项目总投资中的固定 资产投资总额。 第二节 工程造价管理的组织和内容 一、工程造价管理的基本内涵 （二）建设工程全面造价管理 按照国际工程造价管理促进会给出的定义，全面造价管理（Total Cost Management,TCM）是指有效地利用专业知识与 技术，对资源、成本、盈利和风险进行筹划和控制。建设工程全面造价管理包括全寿命期造价管理、全过程造价管理、 全要素造价管理和全方位造价管理。 1.全寿命期造价管理 建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及 拆除期各个阶段的成本。 ————————第1页 共219页———————— 总部地址：北京市西城区西直门南大街2号成铭大厦C座 2.全过程造价管理 3.全要素造价管理 控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的建造成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制， 从而实现工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理。全要素造价管理的核心是按照优先性的原则，协调和平衡 期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系。 4.全方位造价管理 建设工程造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务，而应该是政府建设主管部门、行业协会、建没单位、设计单位、施 工单位以及有关咨询机构的共同任务。 二、工程造价管理的组织系统 （一）政府行政管理系统 （二）企事业单位管理系统 （三）行业协会管理系统 三、工程造价管理的主要内容及原则 （一）工程造价管理的主要内容 （1）工程项目策划阶段:按照有关规定编制和审核投资估算，经有关部门批准，即可作为拟建工程项目策划决策的控制 造价。 （2）工程设计阶段:对于政府投资工程而言，经有关部门批准的工程概算，将作为拟建工程项目造价的最高限额。 （二）工程造价管理的基本原则 实施有效的工程造价管理，应遵循以下三项原则: （1）以设计阶段为重点的全过程造价管理。工程造价管理的关键在于前期决策和设计阶段，而在项目投资决策后，控 制工程造价的关键就在于设计。 （2）主动控制与被动控制相结合。 （3）技术与经济相结合。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分 工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计， 深入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用 支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。 第三节 工程造价专业人员管理制度 （二）造价工程师执业资格考试、注册和执业 2.注册 （1）注册管理部门。国务院建设主管部门作为造价工程师注册机关，负责全国注册造价工程师的注册和执业活动，实 施统一的监督管理工作。 各省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门对本行政区域内作为造价工程师的省