单位gdp统计、监测、考核.docx

泰山乡2011年单位ＧＤＰ能耗统计、监测、考核体系一、总体思路和工作要求　　（一）总体思路。在建立健全能耗统计指标体系的基础上，通过对各项能耗指标的数据质量实施全面监测，评估各村、各企业能耗数据质量，客观、公正、科学地评价节能降耗工作进展，全面、真实地反映全乡、各村的节能降耗进展情况和取得的成效。　　（二）工作要求。在加强能耗各项指标统计的同时，对能耗指标的数据质量进行监测，确保各项能耗指标的真实、准确。要深入研究能耗指标与有关经济指标的关系，科学设置监测指标体系。要抓紧制订科学、统一的能耗指标与GDP核算方案，从核算基础、核算方法、工作机制等方面对单位GDP能耗及其他监测指标的核算进行严格规范，不断完善主要监测指标核算的体制和机制。各村要结合实际，制定严格的数据质量评估办法，切实保障数据质量。节能降耗指标及其数据质量分别由乡上的统计站认定并实施监测。二、对节能降耗进展情况进行监测　　（一）对全乡以及各村节能降耗进展情况的监测。　　监测指标：单位GDP能耗，单位工业增加值能耗，单位GDP电耗及其降低率；单位产品能耗，重点耗能产品产量及其增长速度；重点耗能行业产值及其增长速度等。　　（二）对主要耗能行业节能降耗进展情况的监测。　　主要耗能行业包括：煤炭、钢铁、有色、建材、石油、化工、火力发电、造纸、纺织等。　　监测指标：单位增加值能耗，单位产品能耗。　　（三）对重点耗能企业的监测。　　重点耗能企业为年耗能1万吨标准煤以上的企业。　　监测指标：单位产品能耗，能源加工转换效率，节能降耗投资等。　　（四）对资源循环利用状况和十大重点节能工程的建设情况的监测。　　监测指标：资源循环利用指标；十大重点节能工程的节能量。　　三、对地区单位GDP能耗及其降低率数据质量的监测　　（一）对GDP的监测。　　第一组：地区GDP总量的逆向指标，用于检验GDP总量是否正常。　　1.地区财政收入占GDP的比重。　　2.地区各项税收占第二和第三产业增加值之和的比重。　　3.地区居民储蓄存款增加额占GDP的比重。　　第二组：与地区GDP增长速度相关的指标，用于检验现价GDP增长速度是否正常。　　1.地区各项税收增长速度。　　2.地区各项贷款增长速度。　　3.地区居民家庭人均可支配收入增长速度。　　4.地区农村居民家庭人均纯收入增长速度。　　第三组：与地区第三产业增加值相关的指标，用于检验第三产业增加值是否正常。　　1.地区第三产业税收占全部税收的比重。　　2.地区第三产业税收收入增长速度。　　（二）对能源消费总量的监测。　　1.电力消费占终端能源消费的比重，用以监测终端能源消费量是否正常。　　2.规模以上工业能源消费占地区能源消费总量的比重，用以监测地区能源消费总量是否正常。　　3.火力发电、供热、煤炭洗选、煤制品加工、炼油、炼焦、制气等加工转换效率，用以监测涉及计算各种能源消费量的相关系数是否正常。　　4.三次产业、行业能源消费增长速度、工业增加值增长速度，用以监测各次产业、行业能源消费量增长速度与增加值增长速度是否相衔接。　　5.主要产品产量、单位产品能耗，用以监测重点耗能产品能源消费情况。　　有关数据评估办法、核算制度等，由统计站另行印发。 单位GDP能耗考核体系实施方案　　一、总体思路　　按照目标明确，责任落实，措施到位，奖惩分明，建立健全节能目标责任评价、考核和奖惩制度，强化政府和企业责任，发挥节能政策指挥棒作用，确保实现节能目标。　　二、考核对象、内容和方法　　（一）考核对象。全乡辖区内的耗能企业。　　（二）考核内容。主要包括节能目标完成情况和落实节能措施情况。　　（三）考核方法。采用量化办法，相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标，满分为100分。节能目标完成指标为定量考核指标，依据《国务院关于“十一五”期间各地区单位生产总值能源消耗降低指标计划的批复》（国函〔2006〕94号，以下简称《批复》）制定的年度节能目标、各重点耗能企业签订节能目标责任书确定的年度节能目标为基准，计算目标完成率进行评分，满分为40分，超额完成指标的适当加分。节能措施落实指标为定性考核指标，是对各村、各耗能企业落实节能措施情况进行评分，满分为60分。　　（四）考核结果。分为超额完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-80分）、未完成（60分以下） 四个等级。未完成节能目标的，均为未完成等级。具体考核计分方法见附件。　　三、奖惩措施　　（一）对各村节能目标责任评价考核结果经乡政府审定后，作为对村级领导班子综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。　　（二）对考核等级为完成和超额完成的村，结合节能表彰活动进行表彰奖励。对考核等级为未完成的村，领导干部不得参加年度评奖，乡政府暂停对该村新建高耗能项目的核准和审批。　　（三）对在节能考核工作中瞒报