坚持“五保证”切实维护改制企业职工权益.docVIP

坚持“五保证”，切实维护改制企业职工权益 在企业改制过程中，职工们由国有企业的“主人”变成企业的“打工者”，由于身份发生转换，会产生心理上的种种不平衡：担心被裁员下岗，工资待遇减少，企业没有后劲等。作为县级工会组织，要坚持维护改革与维护职工合法权益的辩证统一，把握推进改制和维护权益的最佳结合点，依靠民主管理，坚持“五保证”,最大限度地保证职工在改制中切身利益不受侵害，充分调动和发挥广大职工群众的积极性、创造性。 教育职工，保证职工了解改制政策 为使职工更充分、更及时的了解改制政策，工会组织要将国家及省市有关文件足额复印,发放到改制单位每一名职工手中；辑印《国有企业改革文件资料汇编》、《改制中劳动关系处理有关问题回答》、《职工代表培训学习资料》等文件资料,结合实际，聘请劳资、企管等部门对职工代表及广大职工开展改制培训；对职工提出的意见和建议，企业工会要以各种方式向领导和上级部门反映，在政策允许的范围内尽管给予解决；通过座谈会、交谈会、培训会、问卷调查等多种方式，全方位、多层次、多角度地让职工了解改制、理解改制直至拥护改制，让职工把政策吃透，把问题提够，做到征求意见不留死角，解答问题不漏一人。 二、主动参与，保证工会全过程履行职责 县级工会组织要指导改制企业成立改制领导小组和改制工作组，各级工会代表要分别进入其中，从源头参与决策，参与企业改制方案的制定和各个工作环节。企业工会主席作为主要成员，要把改制单位职工带有共性和个性的意见建议全部反映上来，并把企业改制的具体方案及时传达到职工。工会实行主席和部长联系点制度，确定改制企业联系点，至少每周联系一次，宣传改制政策方案，了解职工思想动态，有针对性地做好职工思想工作。 三、真正公开，保证职工知情权的落实 企业改制过程中，职工该知道和想知道的事情应千方百计让职工知道，每一件事情、每一个环节都要倾听职工的意见和呼声，接受职工监督。改制的每一个步骤，每一个过程全部公开。充分体现以人为本的思想，保证职工知情权的落实。 改制企业要依法规范厂务公开工作，做到重大事项全部真实、及时地向职工群众公示、公开。一般涉及职工整体利益的内容，公示、公开的时间必须达到七天以上，养老金等公开时间必须达到十天以上。改制有关事项公示达不到要求或公示时间不足的，工会应建议改制单位推迟召开职代会。职代人通过改制方案前，要有公示情况的报告，并经职代会确认，从而保证公开的真实性，杜绝虚假公开。尤其对于养老金个人账户,即使时间再紧、工作量再大，也要坚持逐月公开，并依照规定让职工签字，让职工来监督养老金缴纳账目。 四、尊重职工，保证职工思想情绪稳定 在改制中，工会干部要带着感情、带着爱心、带着政策去做工作，引导职工认识企业改制的必然性，去掉幻想，投身改制。各级工会与职工一起分析各种利益关系，帮助职工确立正确的利益观，帮助职工确定合适的期望值，化解职工的对立情绪、埋怨情绪和悲观情绪，使他们以一种平和的心态对待改制。对于出现的劳资矛盾，工会干部要深入调查，直接面对群众，了解情况，向有关领导和部门反映职工意见。在实际工作中，工会干部要讲实情、说实话、办实事，以情感人，以理服人，换位思考，把群众利益无小事落实到行动上，收到良好的社会效果。 五、重视职代会，保证改革方案依法实施 职代会是企业民主管理的基本形式，是工会履行维护职责的主要渠道。企业要把职代会的作用集中体现在监督权、建议权和知情权上。以落实职代会为核心，严格履行行民主程序，切实做到改制方案，不经职代会审议不能实施，职工安置方案,未经职代会审议通过不能执行。 1、坚持职代会报批制度 在召开职代会一周前，企业要以书面形式向工会报告职代会筹备情况，包括召开职代会的时间、地点、职代会的中心议题，职代会拟审通过的有关决议，表决方式及改制有关需要公示的内容是否进行了公开，公示时间是否达到规定要求，是否提前一周公开职代会议题等，达不到要求的，企业工会应建议推迟召开职代会。 2、检查职代会的合法性 一是要检查职工代表的产生是否严格履行了民主程序，特别是补选职工代表是否有突击“钦点”现象；二是通过改制方案的会议必须是一次正规的职代会，必须有关于改制情况的工作报告；三是凡提交职代会审议的方案（办法）必须形成决议。 3、职代会表决方式必须合法 职代会能不能顺利通过改制方案，不只是行政的责任，也是工会组织自身的责任。职代会作为职工民主管理的主要形式，工会组织有责任自觉实施其相关规定，严格依法办事，正确行使法定权力，切实履行法定义务。工会组织自身履行职责是否到位，直接影响到职代会有关规章制度的贯彻实施。特别是职工安置方案以无记名投票的方式表决通过，虽然使不可控因素加大，通过改制方案的难度加大，但无记名投票可以充分体现职工意愿，职代会通过改制方案的真正目的正在于此。