第5讲请示gai.ppt

行政公文 请示、批复 一、请示的含义 请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的报请性公文。 是党政机关都广泛应用的一种上行公文。 主要适用于向上级机关请求指示、批准。 请示一般是有限制的， 条件是 1．下级机关遇到新情况、新问题，因无章可循而没有对策或没有把握，需要上级机关给以明确指示的时候，要用请示； 2．下级机关在处理较为重大的事件和问题时，因涉及有关方针政策必须慎重对待，或为防止工作失误，需要报请上级机关，要用请示； 3．下级机关在工作中遇到问题，虽然有解决的办法，但由于职权、条件的限制，没有权力或没有能力实施这些办法，需要上级帮助解决的时，要用请示； 4．下级机关对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问，需要上级机关明确答复同意才能办理时，要用请示； 5．下级机关在较重要的问题上出现意见分歧，无法统一，需要上级机关裁决才能办理时，需要请示上级。 6．因情况特殊，遇到某些难以执行现行规定、有待上级重新指示才能办理的事项时，要用请示； 7．下级机关遇到上级领导、主管部门明确规定必须请示、批准才能办理的的事项，或上级明文规定完成一项工作任务后，需要上级审核认定的事项时，需要请示。 二、请示的特点 1．超前性 2．说明性 3．单一性 4．期复性 5．针对性 三、请示的分类 1．请求指示的请示 2．请求批准的请示 3．请求批转的请示 四、请示的写作 （一）要遵守行文规则 （二）理由要充分，语言要具体 （三）格式要正确，语言要得体。 请示的行文规则 一文一事、 只送一头、 不送领导、 不得抄送下级、 事前请示、 不越级请示，特殊情况越级，要抄送越过的上级。受双重领导的机关请示，应写明主送机关和抄送机关。(抄送) 请示的格式 1．标题 发文机关＋事由＋文种构成，如《××省农业厅关于急拨救灾款的请示》。 事由＋文种构成，如《关于成立老干部活动室的请示》。 (注意：事由部分一般用一个动词，标题中一般不出现“请求”、“申请”等词。) 2．主送机关 为一个直属上级机关 3．正文 4．落款 5．成文时间 6．附注（王小二，1234567） 上行文首页 请示主体 请示缘由：写清请示的原因、目的或依据。 如所遇到的新情况、新问题，或自身没有能力解决的困难，要写得充分恰当、言之有据。交待完请示缘由之后，一般用“特请示如下” 过渡到请示事项。 请示事项：要写清要求上级结构予以指示、审核、批准的具体问题和事项，这是请示的实质内容，是请示最核心、最重要的部分。请示事项要符合法规，符合实际，具有可行性和可操作性。 请求指示的请示，主体要写明想在哪些具体问题、哪些方面得到指示。 请求批准的请示，要把要求批准的事项及原因、理由分条列款一一写明。如果在请求批准的同时还需要人、财、物等方面的支持和帮助，更需要把编制、数量、途径等表达清楚，以便上级及时批准。 请示结语：“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”，“以 上请示如无不妥，请批转有关部门执行”等结束语收尾即可。 请求指示的请示 关于《会计人员职权条例》中“总会计师” 是行政职务或是技术职称的请示 财政部： 国务院1987年国发［1987］××号通知颁发的《会计人员职权条例》规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中“总会计师”既是行政职务，又作为技术职称。在执行中，工厂总会计师按《条例》规定，负责全工厂的财务会计事宜；可是每个工厂，尤其是大工厂，授予总会计师职称的人有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜和执行总会计师的职责与权限呢? 我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务，不再作为技术职称；比照最近国务院颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》，将《条例》第五章规定的会计人员职称中的“总会计师”改为“高级会计师”。 以上认识是否妥当，请指示。 ××省财政厅 一九八八年×月×日 请求批准的请示 关于改向日本伊丹市赠建风景亭的请示 省人民政府： 去年，我市政府曾以佛府［1989］040号文上报《关于向日本伊丹市赠送一座风景塔的请示》，并获得省人民政府办公厅粤办函［1989］245号《关于向日本伊丹市赠建风景塔、赠送花岗岩石问题的复函》同意。在我市与伊丹市就建塔的具体事宜商谈时，伊丹市提出，由于日本是个多地震的