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如何规划好文化园区

如何规划好文化园区文化园区是以文化资源为载体,吸引各种文化要素集聚的园区,文化园区的建设也是文化产业发展的重要一环。但在建设过程中不同程度地出现了同质化、盲目性、跟风建设等问题。本篇文章通过数字和实例揭示了文化园区由来已久存在的部分问题,并且根据匹配定位原则区分了综合型、资源型、创意型、制造型四类园区。思路清晰,值得一读。  1、原有问题仍未根除  相比2012年及以前,2013年以来规划建设的文化产业园区,在规划设计上已有明显进步,笔者对中国文化创意产业网园区资料库收录的126个园区项目(2013年-2014年间)进行了逐个确认和统计,按规划类型初步划分,其中影视旅游型园区31个、动漫游戏型园区6个、艺术设计型园区27个、网络及新媒体型园区19个、文化创意综合型园区43个;从地域上来看,数量最多的5个省区为:上海(35个)、江苏(17个)、北京(13个)、广东(10个)、山东(9个),其他省区占比约为33.3%;从结果来看,近两年来我国文化产业园区规划类型较为均衡,在地域分布上出现的“东多西少”也符合文化市场“东强西弱”现状的要求,可以说是进入了相对稳定的发展阶段。  不过,在看到成绩的同时,还是需要注意园区规划中存在的问题。首先,部分地区在文化产业园区规划中大额投资、盲目投资现象严重,比如,2012年12月,山东省烟台市下辖的海阳市启动了“丁字湾海洋文化旅游产业集聚区”项目,计划总投资超500亿元;2013年9月,山东省青岛市东方影都影视产业园项目上马,计划投资同样为500亿元(其中300亿元用于文化旅游产业,200亿元用于房地产投资),两个超大额投资项目开工时间相差不到10个月,更令人担忧的是,两个直线距离只有100公里的园区定位基本相同,都计划搭建可用于古今中外影视剧拍摄的超大型影视制作基地。只恐未来形成恶性竞争,殃及两个园区内的文化企业。其次,还有个别地区存在园区规划布局不合理的情况,以上海为例,截至今年8月14日“上海设计之都”公共服务平台的统计,目前上海有89个创意产业集聚区,其中针对艺术设计方向的园区占比接近半数,同质园区规划项目密集,这样的环境对设计产业集聚和竞争力拔高都是不利的,“各自为战”“遍地播种”的园区规划现状亟须优化。  此外,在笔者统计的上百家园区项目中,文化创意综合型园区占比高达34.1%,而这其中很大一部分都是以简单的地产建设为主,虽对文化创意、艺术设计等有涉及,但其中大部分园区定位侧重不明,且缺乏相应的服务配套。笔者曾在2年内对江西南昌791文化创意街区进行过3次实地调研,去年1月前往时,当地一家陶瓷艺术店主介绍说:“这里公交不通,连出租车司机很多都不知道有这个艺术街区,客人太少了”,而另外一家主题餐厅情况更为悲观,负责人称“人流量太小了,现在营业一天就亏损一天,想着再过几个月就关门吧”.前段时间,笔者再次前往该园区,发现一年前开业的多家店铺都已经关门或转让,而交通这一基础服务仍未得到改善。  2、匹配定位原理区别四类园区  如果将文化产业的发展比喻为一场赛跑,那鞋子就指代文化产业园区,文化产业园区的服务和集聚功能就是鞋带。当前文化产业园区规划建设中出现了很多问题,但归根到底还是没有选好鞋、穿好鞋。因此,要想使文化产业“跑”得又稳又快,我们既不能不穿鞋,也不能乱穿鞋,既要选对跑步鞋,又要选对合脚的尺码,不仅要穿上鞋,还要系好鞋带。据笔者统计,目前全国已有21个省区出台了专门针对文化产业园区规划及建设的监管制度或办法,可以说,各地政府对文化产业园区的规范化管理体制已基本建成,“鞋带”大家都会系,那么当下我们关注的重点应该在于选“跑鞋”和“鞋码”,而这也就是“如何规划文化产业园区”“规划什么样的文化产业园区”的问题。  在规划文化产业园区的过程中,政府不妨运用匹配定位的原理,建立文化资源与经济水平两个层面的相互匹配关系,并依据匹配结果进行精准定位,确定当地所需要的园区类型。首先应该做的是找准区域文化产业竞争中所处的位置,把握周边及辐射范围内的相对优势,具体来说,可将文化资源分为相对富集与相对贫乏两个程度,并将经济水平分为相对较高与相对较低两个程度,将其进行两两匹配,即可得出4种匹配结果:  一是综合型园区,对于北京这类既坐拥丰富历史文化资源,又具备良好生产基础和市场消费力的城市或区域,应在园区规划中侧重于综合性园区,即园区应涉及范围广、产业链覆盖全,既可依靠历史文化资源规划文化旅游园区,又可以依靠经济和产业基础建设中关村等的科技创意园区。此外,政府不仅需要为大型文化企业提供园区,还要注重孵化中小文化企业。  二是资源型园区:如广东省惠州市,在珠三角范围内,区域经济水平在珠三角地区属于中等偏下的位置,市场和产业基础与周边的广州、深圳、东莞等城市相比并不占优势,但得益于罗浮山、巽寮湾等诸多旅游文化资

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