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安全生产基本知识 1、我国为保障安全生产推行的运行机制 在《安全生产法》的总则中，规定了我国保障安全生产的国家总体运行机制，包括如下五人方面：政府监管与指导（通过立法、执法、监管等手段）；企业实施与保障（落实预防、应急救援和事后处理等措施）；员工权益与自律（8项权益和3项义务）；社会监督与参与（公民、工会、舆论和社区监督）；中介支持与服务（通过技术支持和咨询服务等方式）。而对于国家安全生产监管体制则明确安全生产综合监管与各级政府有关职能部门（公安消防、公安交通、煤矿监察、建筑、交通运输、质量技术监督、工商行政管理）专项监管相结合的体制。国家的安全生产综合部分和专项管理部门合理分工、相互协调。由此，相应地表明了我国安全生产法的执法主体是国家安全生产综合管理部门和相应的专门监管部门。 2、我国安全生产监管体制 《安全生产法》明确了我国现阶段实行的国家安全生产监管体制是：国家安全生产综合监管与各级政府有关职能部门（公安消防、公安交通、煤矿监察、建筑、交通运输、质量技术监督、工商行政管理）专项监管相结合的体制。其有关部门理分工、相互协调。相应地表明了我国安全生产法的执法主体是国家安全生产综合管理部门和相应的专门监管部门。 3、国家安全生产监督管理局及其职能 2000年8月，经国务院批准我国组建了副部级的“国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）”，其主要职责是：负责起草安全生产方面的综合性法律草案和行政法规，拟定有关政策及工矿商贸企业安全生产规章、规程和安全技术标准；综合管理全国安全生产工作，分析和预测全国安全生产形势，拟定全国安全生产工作规划，依法行使国家安全生产监督管理职权，指导、协调和监督质量技术监督等有关部门承担的专项安全监察、监督工作；依法行使国家煤矿监察职权。 4、国家建立安全生产长效机制主要抓的“三件大事” 依据国家赋予的基本职能，进一步完善工作机制。 切实加强安全监管和安全监察执法队伍建设。 以贯彻实施《安全生产法》为契机，推动安全生产法制建设。 5、国家建立安全生产长效机制构建“六个支撑体系” 一是安全生产法律法规体系。二是安全信息工程体系。三是安全技术保障体系。四是安全宣传体系。五是教育培训体系。六是事故应急救援体系。 6、国家建立安全生产长效机制推进“五项创新” 一是思维定式的创新。二是事故防范机制创新。三是安全生产监管手段的创新。四是对非公有制企业安全监管方式的创新。五是安全生产科技创新。 7、我国的安全生产方针 我国《安全生产法》第三条明确了我国推行的安全生产管理坚持“安全第一、预防为主”的方针。“安全第一”的内涵首先是要求正确认识安全与生产辩证统一的关系，在安全与生产发生矛盾时，坚持安全第一的原则。“预防为主”的内涵主要是要求安全工作要做好事前预防，要依靠安全科学技术手段，加强安全科学管理，提高员工素质；从本质安全人手，加强危险源管理，有效治理隐患，强化事故预防措施，使事故得到预先防范和控制，保证生产安全化。 8、安全生产的基本目标和任务 《安全生产法》的第一条，开宗明义的确立了通过加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，实现如下基本的三大目标，即：保障人民生命安全，保护国家财产安全，促进社会经济发展。由此确立了安全（生产）所具有的保护生命安全的意义、保障财产安全的价值和促进经济发展的生产力功能。 9、劳动保护及其意义 劳动保护是指保护劳动者在劳动生产过程中的安全与健康。劳动保护的工作内容包括：不断改善劳动条件，预防工伤事故和职业病的发生，为劳动者创造安全、卫生、舒适的劳动条件；合理组织劳动和休息；实行女职工和未成年工的特殊保护，解决他们在劳动中由于生理关系而引起的一些特殊问题。搞好劳动保护工作对于巩固社会的安定，为国家的经济建设提供重要的稳定政治环境具有现实的意义；对于保护劳动生产力，均衡发展各部门、各行业的经济劳动力资源具有重要的作用；对于保护社会财富、减少经济损失具有实 的经济意义。 10、对安全生产的效益 做好劳动保护工作、保障企业安全生产除了具有重要的政治意义和社会效益外，对企业来说，重要的是还具有现实的经济意义。从事故损失的角度，发生了生产事故不但有直接的经济损失，大量的是体现在工效、劳动者心理、企业商誉、资源无益耗费等间接的损失。因此，从安全经济学的角度，通常有这样的指标：1元的直接损失伴随着4元的间接损失；安全上有1元的合理投入，能够有6元的经济产出。安全的“全效益”应该包括：保护人的生命安全与健康的直接的社会效益及间接的企业经济效益；避免环境危害的直接社会效益；减少事故损失造成的企业直接经济效益；保护企业正常生产的间接经济效益；促进生产作用的直接经济效益等。 11、安全也是生产力 安全的生产力作用表现在如下方面：首先职工的安全素质就是生产力——由于劳动力是生产力，劳动力的安全素