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生产领域食品质量安全预警与应急处置预案 第一章 总 则 第一条 为预防发生重大食品质量安全事故，积极有效地应对突发性食品质量安全事故，及时控制和消除事故危害，最大限度减少事故造成的人员伤亡和经济损失，维持社会的安定和正常秩序，根据国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》、《突发公共卫生事件应急处理条例》、《重大动物疫性应急条例》、《**省重大食品安全事故应急处理办法》和《**市重大食品安全事故处理办法》，结合**实际，制定本预案。 第二条 食品质量安全预警工作坚持“以人为本、预防为主”的方针，贯彻“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的原则，对食品质量安全事故做到早发现、早报告、早控制、早处理。 第二条 生产领域突发食品质量安全事件是指双阳区内生产企业生产、加工、分装的食品因严重质量问题造成或者可能造成重大食品中毒事件、发生或可能发生严重危害人民群众身体健康和人身安全的事件（以下简称“突发事件”）。 第四条 根据食品质量安全事故的可控性、危害性、影响程度或范围。设置以下突发事件***预警级别： ***预警：出现一定社会影响的食品质量安全问题或食品质量安全事故；出现涉及区域的食品质量安全事故的。 二级预警：出现较大社会影响的食品质量安全问题或食品质量事故；出现涉区域性或行业性的食品质量安全问题的。 一级预警：出现严重社会影响的食品质量安全问题或食品质量安全事故；出现涉及全区或区内多个区域的食品质量安全问题的。 第二章 组织机构与职责分工 第五条 分局成立食品安全突发事件应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组负责对突发事件的统一领导和指挥工作，履行以下职责： 1、研究制定对相关突发事件应急处置措施。 2、指挥和协调局属有关部门做好突发事件应急处置工作，组织调动本系统的有关技术力理和相关资源。 3、检查督导局属有关单位应急处置工作的落实情况，使各项应急处置措施落实到位。 4、协调有关职能部门、建立必要的应急协调通报联系制度。 5、收集、整理、分析和上报有关情况信息和事态变化情况，为县政府决策提供处置意见和建议。 6、向局属有关部门传达、部署上级机关的各项指令。 分局领导小组下设办公室（以下简称“领导小组办公室”）由稽查队会同相关业务科室和检测中心组成，具体组织、协调开展有关的应急处理工作。 第六条 突发事件应急处置领导小组办公室设在稽查队，突发事件应急处置工作，并履行以下职责： 1、按照分局要求结合辖区实际制订并组织落实本辖区突发事件应急处置预案。 2、建立依托于乡镇村的食品质量安全信息监测网络，调动有关力量和资源，开展具体的应急处置工作。 3、及时向分局报告食品质量安全预警及应急处置工作的完成情况，提出工作建议。 4、完成分局交办的有关应急处理工作。 第七条 检测中心在突发事件应急处置中应履行以下职责： 1、做好相关食品的检验、检测工作，随送随检，及时出具检验报告，保证检验数据真实、准确。 2、协助分局开展食品质量事故分析活动，为突发事件应急准备工作提供技术支持。 3、研究食品检测技术，增强食品质量问题分析能力，构建应对食品突发事件技术保障。 第三章 突发事件的监测和应急准备 第八条 突发事件的监测 1、通过定期监督检查和产品质量监督抽查，掌握食品生产企业产品质量状况。 2、稽查队不定期巡查辖区内食品生产加工企业，检查企业是否存在违规使用非食品原料、超量或超范围使用食品添加剂等违法行为，摸清辖区内食品生产加工企业质量状况。要求各食品生产企业发生重大质量问题时要立即向分局报告。 3、通过打假监督员和乡镇、村屯基层干部群众等人员举报制售假冒伪劣食品行为。 4、根据双阳区重大食品安全事故的有关报告制度，以及上级部门或同级部门的食品安全信息通报，获取生产领域食品质量安全信息。 5、设立投诉电话，发动群众监督食品质量安全。 6、关注有关媒体食品安全信息报道，拓宽生产领域食品安全信息来源。 第九条 突发事件的应急准备 1、涉及应急处置的各有关单位依照法律、行政法规、规章的规定，开展突发事件应急处置知识的宣传教育，增强对突发事件的防范意识和应对能力。指定本单位食品应急处理联络人员，并报分局领导小组备案。如人员发生变动，要及时报告分局更新，并做好相关记录。 2、各单位要按照突发事件应急预案的要求，保证应急处理人员、设施、设备等必要的配备、储备、提高应对突发事件的处理能力。 第四章 突发事件的预警报告 第十条 发现食品安全项目不合格的，承检机构应立即将不合格报告单报送稽查队，由稽查队快速依法查处；稽查队在日常巡查中发现食品涉嫌严重质量问题的，依法查处并立即报告局里领导小组；发现成行业、成区域存在严重食品问题或制假售假的，应立即报告分局领导小组，由分局组织