关于机械科学研究院北京地区资源整合总体思路.docVIP

关于机械科学研究院北京地区资源整合总体思路 第一章 总 则 第一条 为了充分发挥机械科学研究院在装备制造业中的综合技术优势，建设国内装备集成集团军，打造机械院集团的核心企业，根据院集团战略定位和发展目标的要求，对北京地区的产业、物业、行业和研发资源实施整合，优化配置，做实做强，提高机械院集团的核心竞争能力和整体实力。 第二条 北京地区资源整合的范围包括：二里沟地区及其所在单位（机科发展、生产力中心、物业中心）、德外地区及其所在单位（自动化所）、学清路18号及其所在单位（机电所）（含昌平生产基地）。延庆试验场不包含在内。 第二章 产业资源整合 第三条 京内产业资源的整合将形成面向市场，主业突出的机械院核心企业。 第四条 京内产业资源整合将以机科发展科技股份有限公司为平台，整合股份公司（四个事业部）、自动化所、机电所的产业资源。 进入机科股份的产业资源，将按照机械院的整体发展战略，在业务、市场、人才等资源进行整合的基础上，对核心业务实行资源倾斜配置，扶持股份公司核心产业快速发展。 目前股份公司的四个分公司退回母体，自动化所和机电所的主业部分与股份公司实施重组。以2004年6月30日为评估基准日，12月31日作为建账日。 机科股份将建立完善的公司治理结构和管控模式，根据资源整合的不同阶段，由财务管理型过渡到战略管理型。 在完成资源整合的基础上，通过内部组织结构的调整，结合机械院集团发展战略，根据条件不同可组建子公司或者分公司。 重组完成后，提出个人股权设置、期权激励、战略投资者引入方案，2005年适时推进和实施。 第三章 物业资源整合 通过北京地区物业资源整合，形成物业经营集约化管理，发挥资源效能。 整合物业资源范围包括：原院本部、机电所、自动化所所属地区的房产、地产、非主业资产等。 成立物业公司，对招待所、卫生所、职工餐厅、安全保卫、园林绿化、后勤保障等功能性业务实行统一管理；对房屋租赁等实行委托经营。 根据物业资源整合情况，组建物业公司下属的子公司。 积极争取和利用主辅分离、辅业改制的有关政策，享受税收方面的优惠。 第四章 研发资源整合 为促进集团产业发展后劲，对京内研发资源进行整合，适时组建院集团的技术研发中心。 技术研发中心面向政府和产业公司市场信息的反馈，以科研项目的开发、组织和执行为主要任务。 组成以院总部为核心辐射各直属单位的多层次结构，虚实结合，纵横结合，实行研发项目的一体化管理。人员采取流动与固定相结合。 研发资源整合初期，以承担重大纵向科研项目为依托，组建小规模研发中心，以后逐步规范和完善。 在研发体系的整合中，逐步从课题承包制过渡到项目制运作机制。 第五章 行业资源整合 充分发挥行业优势，挖掘和整合全院行业资源，通过行业服务资源的整合，逐步形成行业服务的统一平台，实现行业服务资源的有效配置和优势互补，最终形成规模化服务体系。 行业服务的整合将分成两个阶段：第一步，自动化所和机电所的行业服务资源伴随各所的产业一起进入机科股份公司中；第二步，新机科股份的行业服务资源，根据它们和产业的契合程度和发展状况，进行：并入产业体系；和中机生产力中合并；自然消亡三种方式的选择。 通过制定行业服务业务和产业体系对接的利益分配机制，并逐步过渡到行业服务统一平台和产业体系进行对接，实现行业服务和产业公司的业务互动和协调发展。 通过内部组织结构调整，优化组合，实现统一管理和资源的合理配置。 第六章 离退人员管理 成立“离退休人员管理服务中心”，对北京地区的离退休人员实施统一管理。 成立“人才交流服务中心”，对分流富余人员进行统一管理和安置。 第七章 遗留问题 除进入股份公司的资产外，其余在京资产上划院总部实施统一调配和管理；部分遗留问题成立专门机构进行处理，职能挂靠院行政事务部。 整合后的产业、研发和行业机构可以使用原各单位的品牌等无形资产，品牌管理由股份公司负责。 第八章 组织实施 为了确保北京地区资源整合工作的顺利推进和实施，必须做到组织落实、人员到位、职责明确。 北京地区资源整合涉及面广、任务量大、时间紧迫，因此，要分轻重缓急，整体策划，分步实施。第一阶段至2004年12月底，主要任务是完成产业资源和物业资源的整合，统一规范离退休人员管理，条件具备成立院研发技术中心。第二阶段至2005年底，主要任务是行业资源和研发资源的整合。 成立由院领导牵头各单位主要领导参加的领导小组，负责总体方案的策划，研究处理有关重大问题。 成立负责各项具体工作的工作小组，明确负责人和职责，制定确实可行的工作计划，落实保证措施。